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Gobierno consiguió dictamen para la Ley Bases en el Senado

Luego de que el jefe de Gabinete llegara al Congreso para encabezar las negociaciones, la Ley Bases obtuvo la única firma que le faltaba para obtener dictamen.

El Gobierno llegó al 29 de mayo con su mejor oportunidad para dictaminar la Ley Bases y la reforma fiscal en el Senado, dos proyectos contaban con trabas en la Cámara Alta. Sin embargo, y pese al apoyo del PRO y parte de la UCR, no consiguió dictamen de mayoría de la Ley Bases.

La jornada de debate tampoco alcanzaría para concretar acuerdos con el paquete fiscal. Afuera del Congreso, la Policía Federal avanzó con el protocolo antipiquetes contra los manifestantes, cuya pirotecnia resonaba en la reunión legislativa.

El dictamen de la ley Bases era la principal prioridad del Gobierno. Eso se expresa en la reunión de Guillermo Francos y Victoria Villarruel con los presidentes de los bloques y en la suspensión de la participación de la Canciller Diana Mondino de su exposición en el Senado. En ese marco, cedieron la posibilidad de postergar el tratamiento de la reforma fiscal, que se discutiría el jueves.

"Espero que haya dictamen", le dijo el Senador radical Víctor Zimmermann a los medios antes de la reunión, explicitando la postura de una facción de la UCR. "Vamos a firmar en disidencia parcial", agregó el chaqueño y argumentó que "lo importante es generar previsibilidad tanto para el presidente de la Nación como para los gobernadores e intendentes que están esperando una señal del Congreso de la Nación".

En contraposición, Martín Lousteau, presidente del partido radical, presentó dictamen propio.

Ley Bases y reforma fiscal: debate en el Senado

En el inicio del plenario, tomó la palabra el Presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala y expresó su optimismo: "Surgió un borrador que vamos a hacer circular a los efectos de que este dictamen tenga la cantidad de firmas que exige la reglamentación para poder pasarla a sesión a esta ley que para el oficialismo es muy importante y necesaria".

El Gobierno contaba con apoyo de los representantes del Frente Renovador misionero y Juntos Somos Río Negro.

Los senadores remarcaron la importancia del tiempo en que el proyecto fue debatido en comisiones y la incorporación de modificaciones con respecto a lo votado en Diputados. "Evidentemente la ley que vino era mejorable y es evidente que lo que los senadores planteamos en la primera reunión plenaria tenía lógica", planteó Guadalupe Tagliaferri (PRO).

Martín Lousteau, presidente del partido radical, presentó dictamen propio, y consideró que los cambios realizados fueron "cosméticos", pidió nuevos articulados en privatizaciones y el RIGI.

En un encendido discurso con impronta federal, Pablo Blanco, también de la UCR, coincidió con estos puntos y añadió críticas a las facultades excepcionales, pero acotó que apoyará el proyecto: "Me veo obligado por razones esencialmente partidarias".

El bloque de Unión por la Patria se opuso en su totalidad, durante el debate, aportaron sus miradas en rechazo sobre el RIGI, la reforma moratoria y las privatizaciones. El formoseño José Mayans (Unión por la Patria) contradijo la perspectiva del Gobierno cuando remarcó su postura de consensos.

"El verdadero diálogo es cuando se habla con las fuerzas opositoras y se contempla la posibilidad de resolver los problemas de los distintos sectores y de las provincias", consideró.

El Presupuesto 2023 tiene dictamen y se tratará en el recinto en 2 semanas

Firmó el dictamen el interbloque oficialista del Frente de Todos y del Senador por el frente Juntos Somos Río Negro, Alberto Wereltilneck. Juntos por el Cambio no acompañó.

La comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado emitió este jueves dictamen de mayoría al proyecto de Presupuesto 2023, con el respaldo del interbloque oficialista del Frente de Todos y del Senador del frente Juntos Somos Río Negro Alberto Wereltilneck.

Por su parte, Juntos por el cambio no acompañó la iniciativa, que será llevada al recinto dentro de dos semanas, según informaron fuentes parlamentarias.

La discusión en la comisión de Presupuesto de la Cámara alta se redujo a sólo dos jornadas. En la primera se presentaron los funcionarios del Ministerio de Economía para brindar precisiones sobre el proyecto, y este jueves se realizó una puesta en común para firmar el dictamen.

En su paso por la Cámara baja, el proyecto de Presupuesto 2023 fue aprobado tras una extensa sesión en la que el oficialismo logró el apoyo de la oposición para poder sancionarlo. Por lo que resta su tratamiento en Senadores para que se convierta en ley.

Tras la segunda joranda de debate en la comisión de Presupuesto y Hacienda que encabeza el riojano Ricardo Guerra, el proyecto obtuvo el apoyo de nueve de los 17 senadores que la componen.

El dictamen de mayoría fue firmado por la bonaerense Juliana Di Tullio, la mendocina Anabel Fernández Sagasti, la neuquina Silvia Sapag, la santacruceña Ana Ianni, el chubutense Carlos Linares, el tucumano Pablo Yedlin y el rionegrino Martín Doñate, además del titular de la comisión. Weretilneck, que pertenece al frente Juntos Somos Río Negro también dio su apoyo.

Decidieron no acompañar los siete integrantes de Juntos por el Cambio y el oficialista entrerriano Edgardo Kueider, quien durante la reunión de la Comisión manifestó su desacuerdo con una resolución de la Secretaría de Energía de la Nación que dejaba fuera de los subsidios al gas y a la electricidad a las provincias del centro del país.

La Ley de Presupuesto 2023, de acuerdo con lo que adelantaron a la prensa acreditada los oficialistas Guerra y Yedlin, podría ser llevada al recinto de sesiones en el miércoles 16 de noviembre o el jueves 17 de noviembre, junto con el proyecto de ley que prorroga por cinco años la vigencia de los impuestos a las Ganancias, a los Débitos y Créditos Bancarios, conocido como Ley del Cheque; del Monotributo, el Capital de la Cooperativa y el adicional de Cigarrillo que vencen a fines de 2022 y representan el 32% de la recaudación impositiva.

Diputados: el oficialismo consiguió dictamen del proyecto para pagarle al FMI con fondos fugados

La iniciativa apunta a formar un fideicomiso en base a aportes de los evasores, a quienes se les ofrece la posibilidad de formalizar esos capitales ocultos.

El bloque de diputados nacionales del Frente de Todos consiguió este miércoles dictamen de mayoría favorable al proyecto de ley que crea un fondo especial en base a la repatriación de capitales fugados al exterior con el objetivo de cancelar la deuda con el Fondo Monetario Internacional.

Durante el plenario de las comisiones de Legislación General y Presupuesto y Hacienda, el oficialismo hizo circular el dictamen que cosechó 41 firmas, mientras que Juntos por el Cambio quedó en desventaja al quedarse con 36 firmas para su dictamen de rechazo.

El interbloque Federal pidió tiempo hasta este jueves para decidir qué postura tomar.

La iniciativa, que tiene media sanción del Senado, apunta a formar un fideicomiso en base a aportes de los evasores, a quienes se les ofrece la posibilidad de formalizar esos capitales ocultos a cambio de una multa del 20% de sus bienes totales, a pagar en dólares. Pasados los seis meses de la puesta en vigencia de la ley, la sanción pasa a ser del 35%.

El Presidente de la comisión de Presupuesto y miembro informante del oficialismo, Carlos Heller, señaló que "el objetivo de este proyecto es obtener los fondos para hacer frente a la deuda heredada sin que eso afecte las posibilidades que el país tiene de utilizar sus recursos para mejorar la calidad de vida de la población".

Según explicó el también titular del Banco Credicoop, se busca "gravar a personas residentes que no cumplieron con las leyes impositivas de nuestro país, que evadieron el pago de impuestos que les correspondía efectuar al haber obtenido importantes ganancias en nuestro territorio y que las mandaron al exterior".

También ponderó la ventana de tiempo que otorgó el acuerdo del Gobierno con el FMI, cuya mayor carga de obligaciones se inicia recién en 2026, y que permite que el Estado nacional tenga "bastante tiempo" de "acumular recursos" para que "cuando llegue el momento de los vencimientos podamos hacerlo sin afectar las políticas de crecimiento y desarrollo".

"Quien incumple las leyes es un delincuente, y en este caso estamos tratando de que los delincuentes no estén protegidos por una legislación. Y estamos creando una legislación para que esos delincuentes cumplan las obligaciones fiscales con la Argentina", sintetizó Heller.

La iniciativa oficialista contempla la creación de la figura del "colaborador", que será "cualquier individuo, sea persona humana o jurídica, residente en el país o en el extranjero, que actuando en forma personal o conjuntamente, proporcione información relacionada con una violación de las leyes impositivas y de lavado de activos".

El monto a partir del cual se considerará como acreditada la información proporcionada por el colaborador no deberá ser inferior a U$S 500.000 en concepto de activos no declarados.

El colaborador, de acuerdo a la norma propuesta, recibirá una recompensa del 30% del monto total efectivamente recaudado e ingresado a las arcas estatales.

Este fondo estará vigente hasta que se cancele en su totalidad la deuda con el FMI, o hasta el plazo que fije el Poder Ejecutivo, y será administrado por el Ministerio de Economía.

"Seria un gran paso para empezar a recuperar parte de los fondos derivados de la evasión impositiva", concluyó Heller en su exposición.

El siguiente en tomar la palabra fue Martín Tetaz, en representación de Juntos por el Cambio. El economista opositor cuestionó la medida impulsada por el kirchnerismo, por considerarla un "blanqueo", y consideró que el Gobierno ya tiene herramientas legales para perseguir a los evasores y recuperar esa renta necesaria para hacer frente a los compromisos de deuda.

Además, cuestionó la discriminación que la norma propuesta hace entre aquellos que depositaron su dinero en el exterior, y quienes la colocaron en cajas de seguridad en el país.

"¿Por qué no ir contra todos los fugadores? No tiene sentido que querramos usar la plata depositada en una cuenta en Uruguay para pagarle al fondo y no la plata que puede haber en una cuenta de seguridad local. hay 300.000 cajas de seguridad en la Argentina. ¿Por qué hay fugadores buenos y fugadores malos?", insistió.

No obstante, Tetaz explicó que a su criterio "la formación de activos externos es una salida del sistema de los dólares pero no es ilegal en absoluto".

"Es 100% legal y es lo que tenemos que defender como derecho, que la gente pueda hacer con su dinero, declarado y luego de pagar los impuestos, lo que quiera", subrayó.

En otra filosa crítica al Gobierno, apuntó que el texto aprobado en el Senado le da la oportunidad a la persona con fondos no declarados "de tener un pingüe descuento y encima le van a hacer un Ahora 12".

"La ley vigente le permite cobrarle 35%, y además cobrarle sobre el 10% de presunto gasto de ese patrimonio. Es decir, 38,5% y arriba las multas. No se necesita ninguna nueva ley. O sea que se va a poder cobrar tres veces la deuda con el FMI con la ley vigente", destacó.

A su turno, Sergio Palazzo (Frente de Todos) argumentó a favor de la iniciativa y negó que vaya a "espantar a los evasores", como esgrimen algunos sectores de la oposición.

"En la medida en que garanticemos un fondo que nos permita cumplir con las obligaciones con el FMI, los inversores van a ver un escenario de estabilidad", fundamentó.

Además señaló que la ley "libera a las fuerzas productivas, a los trabajadores, a los que menos tienen, de hacerse cargo de una deuda que se contrajo para financiar la formación de activos por más que tengan legalidad o legitimidad".

Por su parte, Graciela Camaño (Interbloque Federal) planteó reparos respecto de la redacción de la ley alentada por el Frente de Todos, aunque no fue concluyente en su postura, que se inclina más al rechazo que al acompañamiento.

"Por supuesto que no se puede estar en desacuerdo con perseguir a los evasores. Esa persecución debe ser absolutamente eficaz, algo que no viene ocurriendo en nuestro país. No advierto que con este proyecto de ley vaya a ocurrir. Se le está pidiendo a un texto de ley una función que no la va a poder cumplir", finalizó.

Ley de Alquileres: la oposición consiguió dictamen unificado en Diputados

Con 39 firmas, obtuvo dictamen de mayoría. Sin embargo, si logra aceitar acuerdos podría dar vuelta la correlación de fuerzas en el recinto y conseguir más de los 129 votos necesarios.

La oposición logró este miércoles su primer objetivo al conseguir la unificación de los proyectos de Juntos por el Cambio y el Interbloque Federal sobre la reforma de la ley de Alquileres, y si sostiene la unidad en el recinto podría obtener la media sanción en las próximas semanas.

El dictamen de mayoría resultó el del oficialismo con 40 rúbricas, una más que el de la oposición, que firmó despacho de minoría. Sin embargo, la ecuación podría darse vuelta en el recinto. Una vez que sea rechazado el dictamen de mayoría, se pasaría a tratar el de minoría opositora.

Si a los votos de Juntos por el Cambio, el interbloque Federal y Provincias Unidas se suman los cuatro votos liberales, superarían ajustadamente los 129 votos necesarios para la aprobación.

En el Senado, en cambio, podría configurarse una historia diferente, ya que en los papeles el Frente de Todos podría cosechar los votos para conseguir una ajustada mayoría. Allí el escenario es incierto e impredecible, la oposición aspira a que alguno de los tres senadores oficialistas que en el pasado se manifestó a favor de la Boleta Única se desmarquen y no voten con su bloque.

El Frente de Todos comparte el diagnóstico de que la ley 27.551 del 2020 no dio las respuestas esperadas a las partes involucradas, pero pese a haber amagado en un primer momento con volver a los tres años de plazo de los contratos y el ajuste semestral de los valores, finalmente ponderaron los reclamos de los inquilinos para no tocar esos aspectos de la norma.

De esta manera, el dictamen de mayoría propone seguir con los tres años de plazo de los contratos y el ajuste anual conforme una fórmula que combina la evolución salarial (RIPTE) con la inflación (IPC).

También fija que el aumento que determina la fórmula de actualización de los precios, que combina la variación salarial con la inflación medida por el IPC, será el tope máximo permitido, al tiempo que incluye un capítulo referido a incentivos fiscales para locadores.

A su vez, se estipula la posibilidad de exceptuar del pago del impuesto a los Bienes Personales a esos inmuebles destinados a la locación para vivienda familiar, a menos que superen los 30 millones de pesos.

También incorpora al régimen de la Ley de Incentivo a la Construcción los inmuebles que durante 12 años estén destinados al alquiler y "siempre que dichos contratos de locación se encuentren registrados".

El dictamen de minoría retoma los dos años de duración legal de los contratos, y dota mayor flexibilidad y libertad para que las partes puedan pactar el precio del alquiler sin tener que atarse a una periodicidad y un índice determinado por el Estado.

Concretamente, sobre el precio del alquiler estipula que debe "fijarse como valor único y por períodos mensuales, sobre el cual podrán realizarse ajustes con la periodicidad que acuerden las partes, por intervalos de entre 3 y 12 meses".

A su vez, se añade que, para los ajustes del precio las partes, "deberán convenir el mecanismo de actualización del precio del alquiler al inicio de la relación locativa, pudiendo aplicar a tales efectos el Índice de Precios al Consumidor, el Índice de Precios Mayoristas y/o el Índice de Salarios" elaborados por el Indec, "o una combinación de dichos índices, según las partes acuerden".

En relación al paquete de beneficios fiscales para locatarios, el dictamen opositor no se diferencia demasiado del oficialista, se prevé una reforma del régimen de monotributo para que quienes tengan tres unidades de explotación "en el caso de la actividad de locación de inmuebles, mediante contratos debidamente registrados" se considere como "una sola unidad de explotación independientemente de la cantidad de propiedades afectadas a la misma".

Además, se libera del pago de Bienes Personales a los inmuebles destinados a alquiler habitacional, y contempla una modificación al impuesto a los débitos y créditos bancarios para que estén exentas aquellas cajas de ahorro o cuentas corrientes "utilizadas en forma exclusiva para las operaciones inherentes a la actividad de locación de inmuebles con destino casa-habitación, cuyos contratos se encuentren debidamente registrados".

El debate

Durante el plenario de comisiones, Agustín Domingo (Juntos Somos Río Negro) admitió que llegó a un acuerdo con Juntos por el Cambio y el interbloque Federal porque tenían "una mirada parecida respecto de cuáles eran los cambios que había que hacerse en la Ley de Alquileres y de los incentivos fiscales".

Según explicó, la modificación de tres a dos años el plazo de duración de los contratos "generó un impactó negativo en la oferta" de alquileres en el mercado.

También el radical de Evolución Alejandro Cacace coincidió en que la ley sancionada en 2020 "ha generado consecuencias no deseadas" en el mercado de alquileres más allá de las buenas intenciones que tuvieron los legisladores que impulsaron esa reforma.

Desde el Frente de Todos, el salteño Lucas Godoy lamentó que los legisladores de la oposición "hayan soslayado completamente la voz de unos de los actores fundamentales de la relación, que son los inquilinos", de quienes "no he escuchado a ninguno de ellos que hay que retornar a un plazo mínimo de dos años, a una actualización semestral o que no tenga ningún tipo de regulación".

Además afirmó que "es incomprobable" que los precios "hayan aumentado producto de esta ley".

Acuerdo con el FMI: hubo dictamen en el Senado y se trataría el jueves

El Gobierno quiere que el acuerdo sea debatido en la Cámara alta ese día, pero aún no está confirmado, ya que se necesita el aval opositor para el quórum. Tiene media sanción de Diputados.

La comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara alta se reunió este martes para discutir el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional y en un rápido movimiento obtuvo el dictamen favorable para el proyecto.

La comisión duró apenas unos diez minutos y, sin mediar discusión, los senadores suscribieron al dictamen, 16 de 17 firmas, por lo que el texto quedó listo para ser analizado en el recinto el próximo jueves.

La idea de agilizar el tratamiento y no debatir este martes en la comisión de Presupuesto tuvo que ver con que el jueves mismo cada espacio dejará constancia de sus posturas en la sesión.

El Presidente del bloque del Frente de Todos, José Mayans, afirmó que la oposición tiene "absoluta predisposición" para ir al recinto el jueves y dar el número necesario que discutir el tema ese mismo día.

Sin embargo, la decisión final sobre el debate Juntos por el Cambio la tomará durante la reunión de la Mesa Nacional.

En declaraciones a la prensa, Mayans adelantó que dentro del oficialismo "más de la mitad" va a votar a favor del acuerdo con el Fondo Monetario.

Impuesto a las Ganancias: hay dictamen y se tratará la semana que viene en el recinto

Dejarán de pagar el impuesto los trabajadores que ganen menos de 150 mil pesos. Hasta 173 mil pesos, se reducirán los descuentos.

En la reunión conjunta de las comisiones Presupuesto y Hacienda y de Legislación del Trabajo se aprobó este jueves el dictamen del proyecto que establece modificaciones al Impuesto a las Ganancias y también para la iniciativa de Sostenimiento e Inclusión Fiscal para pequeños contribuyentes.

El proyecto amplia la deducción para que los trabajadores que perciben hasta 150.000 pesos brutos no paguen ganancias y será retroactivo al 1 de enero. El Gobierno contempla devolver los descuentos que realizaron a los asalariados que quedarán exentos de ese tributo.

Por otro lado, Juntos por el Cambio firmó el despacho con disidencias parciales. Se prevé que la iniciativa se trate la semana próxima en Diputados.

El oficialismo aceptó excluir el pago del aguinaldo cuando se trate de salarios de hasta 150.000 pesos brutos y jubilados que perciban hasta ocho haberes mínimos. Ahora, sumó una deducción por gastos de guardería y por elementos de trabajo o capacitación.

Además, aquellos que ganen hasta 173.000 pesos van a pagar menos como manera de compensación para evitar que aquellos que ganan 151.000 pesos ganen menos que los reciben 150.000 pesos y quedarán exentos de pagar el tributo.

Beneficio para personal de salud

En el dictamen, se excluye el pago del impuesto a la provisión de ropa de trabajo, al equipamiento para uso exclusivo en el lugar de trabajo y al otorgamiento o pago de cursos de capacitación, y se incorporan con comprobantes los gastos de guardería hasta los tres años con un monto de hasta 67.000 pesos por año.

También, se mantiene la eximición hasta el 20 de septiembre de 2021 de las guardias y horas extra que se le pagan al personal de salud que debió extender sus jornadas de trabajo en los sanatorios y hospitales a causa de la pandemia del coronavirus.

Además, se duplica la deducción por hija o hijo discapacitado que en la actualidad es de 78.833 pesos al año a pedido expreso de los representantes sindicales.

El costo fiscal de la modificación de uno de los tributos que más recursos aporta a las arcas del Estado es de 41.250 millones de pesos, según señaló el Secretario de Política Tributaria, Roberto Arias.

Esa reducción de recursos se financiará con un porcentaje de la reforma del impuesto que pagan las empresas por Ganancias y por la distribución de dividendos, una iniciativa que el Gobierno envió el jueves al Congreso.