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Impunidad para Gioja: el día que el Juez Flores archivó la causa de sobreprecios de la ART

El Juez Pablo Flores debía investigar la contratación directa de la ART IAPSER por parte del Gobierno de Gioja, pero decidió archivar la causa.

Sobreprecios de 3.500 millones de pesos quedaron en la nada a casi 2 años de la denuncia. El magistrado, titular del Juzgado de Instrucción N° 2, demoró 24 meses para determinar que no se cometió delito. Sin embargo se probó que hubo contratación directa del seguro para los empleados del Estado.

El caso llegó a medios nacionales gracias a la nota de El País Diario, que dio la primicia del episodio y fue tomado como fuente por medios de la talla de TN, Infobae, A24 y casi todos los diarios de las provincias argentinas.

En lo periodístico, el primer medio que dio la primicia fue El País Diario y la denuncia fue realizada por los abogados Diego Seguí y Marcelo Arancibia. En la presentación judicial se investigaba la contratación directa del Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos para que asegure a los empleados estatales de San Juan, más a personal de la Policía y a personal docente.

Se acusó a Gioja de haber pagado sobreprecios por un total de 3.500.000.000 de pesos en 10 años. Ahora la causa fue archivada por el inefable Juez Pablo Flores. Lo hizo el último día hábil antes del inicio de la feria judicial. Regalito de fin de año para el exgobernador Gioja. El 2018 será inolvidable para quien fue el gobernador más sospechado de corrupción en la historia de San Juan.

Un repaso por la causa

En esta causa se investiga a Gioja por presuntos sobreprecios en la contratación de la ART para los empleados públicos. El jugoso contrato fue concretado con el IAPSER (Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos) y se calcula que los importes sobrepagados en la contratación directa le habrían hecho perder a San Juan la friolera de más de 3.500.000.000 de pesos.

La denuncia fue formulada en 2016 por los abogados Marcelo Arancibia y Diego Seguí y en el texto pidieron que "se investigue presuntos hechos delictivos contra la administración pública" que habrían sido cometidos por el exgobernador José Luis Gioja durante su gestión. 

La acción judicial surgió de una serie de notas periodísticas, entre ellas, la primicia publicada en enero de 2016 por El País Diario. Los abogados Marcelo Arancibia y Diego Seguí se presentaron ante la Fiscalía Correccional N°3 para denunciar una operación dudosa realizada durante la gestión de José Luis Gioja entre los años 2005 hasta el 2016.

En el escrito hacen referencia a los 10 años en que Gioja contrató una ART para los empleados públicos de manera directa, sin llamar a licitación, y por una monumental cifra que nadie puede explicar en la que se calcula un sobreprecio de 27.000.000 de pesos por mes durante una década.

Tal convenio fue renovando en forma automática año tras año hasta enero del 2016. El contrato firmado por el propio exgobernador Gioja con la compañía IAPSER consistía en que el Estado de San Juan abonaba un porcentaje de la masa salarial de sus empleados a cambio de atención médica para cada uno de ellos en caso de accidentes en horario de trabajo.

Según reveló El País Diario, en el año 2016, el Gobernador de San Juan, Sergio Uñac, llamó a una licitación pública que ganó Provincia ART por 15 millones de pesos mensuales. Esta oferta significaba 27 millones de pesos menos que los 42 millones de pesos que la administración de Gioja, Presidente del PJ, pagaba por mes.

En diciembre de 2018 el Juez Pablo Flores decidió archivar la causa. De este modo, el magistrado persiste en su actitud timorata y estaría garantizando impunidad para el Diputado nacional José Luis Gioja.

Así nos va.

Denuncian a Gioja por contratos directos a la ART para los empleados públicos

La denuncia fue formulada por los abogados Marcelo Arancibia y Diego Seguí y en el texto piden que "se investigue presuntos hechos delictivos contra la administración pública" que habrían sido cometidos por el exgobernador Gioja durante su gestión. 

La demanda surge de una serie de notas periodísticas, entre ellas, la más clara, publicada en enero de este año por El País Diario.  Los abogados Marcelo Arancibia y Diego Seguí se presentaron ante la Fiscalía Correccional N°3 para denunciar una operación dudosa realizada durante la gestión de José Luis Gioja entre los años 2005 hasta el 2015. 

Ahora, el fiscal Juan Manuel Gálvez deberá investigarlo por fraude administrativo, tráfico de influencias e incumplimiento de los deberes de funcionario público.

Los denunciantes hacen referencia a los más de 10 años en que Gioja contrató una ART para los empleados públicos, de manera directa, sin llamar a licitación, y por una monumental cifra que nadie puede explicar en la que se calcula un sobreprecio de 27.000.000 de pesos por mes durante una década.

Tal convenio fue renovando en forma automática año tras año, hasta enero del 2017. El contrato firmado por el propio ex Gobernador José Luis Gioja con la compañía IAPSER (Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos), consistía en que el Estado de San Juan abonaba un porcentaje de la masa salarial de sus empleados a cambio de atención médica para cada uno de ellos en caso de accidentes en horario de trabajo.

Seguí y Arancibia dejan sentado que "en los términos del artículo 209 del Código Procesal Penal de la Provincia de San Juan" se presentan ante la Justicia en carácter de "simples ciudadanos" que presumen una "posible comisión de delitos".

Asimismo, piden que "investiguen y eventualmente se sancionen los mismos, relacionado con una presunta malversación de caudales públicos". 

La cobertura de la ART IAPSER, con cede central en Entre Ríos, se extendió a los alumnos que asisten al sistema educativo de gestión estatal, miembros de las fuerzas de seguridad (policías y penitenciarios) e incluso incluyó a los automotores propiedad del Estado provincial también asegurados con la empresa. Se trata de 38.209 trabajadores del Estado de San Juan que la aseguradora debía cubrir durante todo el año.

Los abogados explicaron que "el artículo 98 de la Ley n° 603-I, prescribe sobre el sistema de contrataciones del Estado provincial" y citaron la parte donde dice que "Toda contratación, compra, venta, locación, arrendamiento, suministro, etc. del sector Público Provincial, se hará por regla general por licitación o remate público".

Por el monto de la contratación que es de 504.000.000 por año, y por las características de la operación, la demanda objeta que "no corresponde considerar aplicable ninguna de las excepciones a las que refiere el artículo 99 Íb".

El escrito afirma que "claramente se verifica en el caso el apartamiento de la la Ley para permitir mediante discricionalidad y arbitrariedad, la consolidadción de una oferta monopólica en la oferta del servicio asegurativo estatal, ocasionádole al Estado un perjuicio económico multimillonario".

Por lo tanto corresponde que el Tribunal, para el caso de concluir la existencia de los delitos denunciados, y una vez individualizados los presuntos responsables, corra vista al Tribunal de Cuentas Provincial para que, en función del artículo 127 de la Ley 603-I promueva el correspondiente juicio de responsabilidad.

En el tramo del "Petitorio" que hacen a la Justicia, Seguí y Arancibia solicitan "tener por formulada denuncia penal para que se investigue la presunta comisión de los delitos previstos en los artículos 249 y  277 del Código Penal".

Diego Seguí y Marcelo Arancibia, los abogados que denunciaron a Gioja.

Cuál fue la maniobra que hoy denuncian 

El País Diario lo había anticipado en una nota muy fuerte aparecida en este sitio y reproducida luego por diario MDZ de Mendoza y El Federal de La Rioja. 

Durante la gestión de José Luis Gioja no se llamó a licitación para contratar la ART que aseguraba a los empleados públicos de la provincia. Por el contrario, el Gobierno de San Juan firmó un convenio con el Gobierno de Entre Ríos en 2005 y contrató en forma directa al Instituto Autárquico de esa provincia hasta el 2017.

La impunidad que otorgan los votos de una sociedad ovejuna y timorata, permitió que año tras año se fuera renovando el vínculo en forma automática. El trato que firmó Gioja como Gobernador de San Juan con el Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos consistía en que el Estado sanjuanino le pague un porcentaje de la masa salarial de sus empleados a cambio de atención médica para cada uno de ellos en caso de accidentes en horario de trabajo. El desembolso que Gioja hacía durante 2015 por el servicio de cobertura era de 42.000.000 pesos mensuales. Hoy, por el mismo servicio, se paga 15.000.000 de pesos mensuales surgidos de un llamado a licitación.

Este año, durante la gestión de Sergio Uñac como Gobernador, se llamó a licitación y resultó ganadora la compañía Provincia Art, que cobrará por mes casi 15.000.000 de pesos. Antes, el ex Gobernador Gioja pagaba 42.000.000, es decir que podría haber existido un sobre precio de 27.000.000 de pesos por mes durante más de una década. ¿Por qué el Tribunal de Cuentas de la provincia no alertó sobre tan sospechosa maniobra?