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6 de febrero de 2026

Etiqueta: Ley de emergencia en discapacidad

Gobierno nacional reglamentó la Ley de Emergencia en Discapacidad y creó nuevo régimen de pensiones

La medida definió con precisión los criterios de acceso al nuevo régimen de pensiones y las condiciones de permanencia, entre otros detalles.

El Gobierno nacional aprobó la reglamentación de la Ley de Emergencia Nacional en Discapacidad y estableció los procedimientos operativos para un nuevo régimen de pensiones no contributivas destinado a personas con discapacidad, según se publicó hoy en el Boletín Oficial.

La medida, dispuesta mediante el Decreto 84/2026 firmado por el Presidente, Javier Milei, responde a una sentencia del Juzgado Federal de Primera Instancia de Campana que ordenó la aplicación inmediata de la Ley 27.793, tras declarar la invalidez de un decreto anterior que había suspendido su ejecución por falta de financiamiento.

La reglamentación define con precisión los criterios de acceso al nuevo régimen de pensiones, las condiciones de permanencia, las incompatibilidades con otros beneficios, los procedimientos administrativos y los mecanismos de control correspondientes.

De acuerdo con los considerandos de la norma, la configuración del sistema deberá articularse con las reglas de compatibilidad de ingresos y con las políticas de inclusión laboral de las personas con discapacidad.

El decreto incorporó la Secretaría Nacional de Discapacidad al organigrama del Ministerio de Salud, centralizando la política de discapacidad en esa cartera.

Esta decisión respondió a una concepción integral del derecho a la salud y a la protección social, que comprende dimensiones sanitarias, sociales, económicas y de acceso a derechos.

La norma instruye a la Secretaría Nacional de Discapacidad a convocar al Consejo Federal de Discapacidad para acordar los criterios de evaluación socioeconómica y presentar un plan de auditorías periódicas dentro de los 30 días.

Asimismo, facultará a esa Secretaría a dictar las normas aclaratorias y complementarias necesarias para la implementación.

El decreto estableció la conversión de oficio de las pensiones no contributivas otorgadas con anterioridad a su vigencia en la nueva Pensión No Contributiva por Discapacidad para Protección Social, lo que impone a la autoridad de aplicación la adopción de medidas para identificar, relevar y verificar las condiciones de las prestaciones alcanzadas.

Las medidas adicionales que se acuerden con el Consejo Federal de Discapacidad serán implementadas mediante esquemas de cooperación y cofinanciamiento entre el Estado Nacional y las jurisdicciones provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conforme a sus respectivas competencias y disponibilidades presupuestarias.

La reglamentación entró en vigencia a partir del día de su dictado, el 3 de febrero de 2026.

Gobierno nacional apelará el fallo que ordenó aplicar la Ley de Emergencia en Discapacidad

La administración nacional recurrirá la decisión de un juzgado federal que dejó sin efecto la paralización de la norma sancionada por el Congreso.

El Gobierno nacional confirmó que apelará el fallo judicial que dejó sin efecto el artículo central del Decreto 681/2025 y ordenó la aplicación inmediata de la Ley de Emergencia en Discapacidad, sancionada por el Congreso el año pasado.

La presentación será elevada ante la Cámara Federal de Apelaciones de San Martín.

La decisión busca revertir la resolución del Juzgado Federal de Campana, a cargo del juez Adrián González Charvay, que declaró inválida la suspensión de la norma y dispuso su plena vigencia. Desde el Poder Ejecutivo sostienen que el fallo implica una intromisión en atribuciones propias del Ejecutivo, especialmente en lo referido a la administración del gasto público y la elaboración del presupuesto.

En la Casa Rosada remarcan que la ley fue aprobada sin detallar las fuentes de financiamiento, un punto que, según argumentaron, vuelve inviable su implementación en los términos ordenados por la Justicia.

En ese sentido, advierten que cumplir con la norma podría poner en riesgo el equilibrio fiscal, uno de los ejes centrales del programa económico oficial.

La Ley de Emergencia en Discapacidad declara la emergencia del sector hasta el 31 de diciembre de 2027.

Si bien fue promulgada, el Ejecutivo dispuso luego su suspensión mediante el Decreto 681/2025, al considerar que el Congreso no había establecido cómo afrontar el costo de las medidas previstas.

Esa decisión generó fuertes reclamos de familias, organizaciones y prestadores, que denunciaron el impacto directo en tratamientos y servicios.

Tras un amparo presentado por dos familias con hijos con Certificado Único de Discapacidad, la Justicia ordenó la aplicación inmediata de la ley y sostuvo que los derechos a la salud, la educación y la rehabilitación deben prevalecer por sobre las restricciones presupuestarias.

Ahora, la Cámara Federal de San Martín deberá definir si mantiene ese criterio o si avala la postura del Gobierno respecto del financiamiento y las competencias entre poderes.

La Justicia ordenó la aplicación inmediata de la Ley de Emergencia en Discapacidad

El gobierno suspendió su aplicación a fines de septiembre, con la justificación de que el Congreso tenía que establecer su fuente de financiamiento.

El Juzgado Federal de Campaña, a cargo del Juez Federal Adrián González Charvay, declaró la invalidez del Artículo 2° del Decreto 681/2025 y ordenó la inmediata aplicación de la Ley de Emergencia en Discapacidad, sancionada por el Congreso en septiembre de este año. 

La causa fue impulsada por padres en representación de sus hijos menores de edad que tienen un Certificado Único de Discapacidad, sumado al reclamo de asociaciones civiles, prestadores y familiares.

Si bien el Gobierno Nacional había promulgado la norma, su ejecución se encontraba en pausa porque el Poder Ejecutivo señalaba que el Congreso tenía que establecer su fuente de financiamiento.

También que debía incluir las partidas correspondientes en el presupuesto nacional que permitan la ejecución de la medida.

 El Poder Ejecutivo se amparó en el artículo 5° de la Ley 24.629.

Allí se establece que "toda ley que autorice o disponga gastos deberá prever en forma expresa el financiamiento de los mismos o quedará suspendida su ejecución hasta tanto se incluyan las partidas correspondientes en el presupuesto nacional".

Trabajadores del Hospital Garrahan realizarán una caravana hacia la Quinta de Olivos

La movilización, que está abierta a la comunidad, se llevará a cabo el próximo sábado a las 14.30 horas y partirá desde el Congreso con autos, bicicletas o motos.

Los trabajadores del Hospital Garrahan convocaron a una caravana el sábado hacia la Quinta de Olivos para exigir la aplicación de las leyes de Emergencia Pediátrica, Discapacidad y Financiamiento Universitario.

La movilización, que será abierta a la comunidad, se llevará a cabo el próximo sábado a las 14.30 hora y partirá desde el Congreso con autos, bicicletas o motos.

"Porque plata hay, es problema de prioridades. Si el presidente y su Gobierno no nos escuchan, vamos a Olivos a la Quinta Presidencial y haremos ruido para que nos oigan", expresó la Asociación de Profesionales y Técnicos en un comunicado.

"Si ganan el Garrahan, Discapacidad y Universidad, ganamos todos", agregó.

Los trabajadores exigieron que una vez rechazados los vetos se hagan efectivas las leyes que se habían aprobado en el Congreso.

Al mismo tiempo en que le enviaron claro un mensaje al Gobierno y a la CGT al advertir que "si hay maniobras para impedir la aplicación de las leyes, tenemos que convocar a una gran jornada nacional con paro".

Gobierno nacional promulgó Ley de Emergencia en Discapacidad, pero suspendió su aplicación

El Poder Ejecutivo oficializó la Ley N° 27.793, que creó la pensión no contributiva por discapacidad y actualiza los aranceles del sistema de atención, aunque postergó su entrada en vigencia hasta que el Congreso explicite las fuentes de financiamiento.

La Ley N° 27.793 declara la emergencia nacional en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2026, con posibilidad de prórroga por un año más.

Entre sus medidas se incluye:

  • Creación de la Pensión No Contributiva por Discapacidad para Protección Social.
  • Acceso obligatorio al Programa Incluir Salud, que cubre prestaciones básicas y de alto costo.
  • Actualización mensual de aranceles del Sistema de Prestaciones Básicas de Atención Integral.
  • Compensaciones económicas de emergencia a prestadores, calculadas según la diferencia entre aumentos de aranceles y la inflación medida por el Indec.
  • Extensión a tres años de eximición parcial de contribuciones patronales para empleadores que contraten personas con discapacidad por tiempo indeterminado.

Según el decreto, la implementación total de la ley demandaría más de 3 billones de pesos, lo que equivale al 0,35 % del Producto Bruto Interno, sin contar el posible aumento de beneficiarios ni la ampliación del Programa Incluir Salud.

El decreto señala además que el Congreso insistió con la ley pese a la observación previa del Ejecutivo, pero su ejecución plena requiere la aprobación de recursos específicos en el presupuesto nacional.

El Senado rechazó el veto de Milei y reactivó la ley de Emergencia en Discapacidad

La norma deberá ser promulgada tras obtener 63 votos a favor y 7 en contra. Se trata del primer rechazo total a un veto presidencial en más de 20 años.

El Senado dejó sin efecto el veto del Presidente Javier Milei a la ley de Emergencia en Discapacidad, y la norma deberá ser promulgada.

La votación terminó con 63 votos a favor y 7 en contra, sin abstenciones, y constituye el primer rechazo total a un veto del Ejecutivo en más de 20 años.

La última vez que esto ocurrió fue en abril de 2003, con una medida dictada por el entonces Presidente Eduardo Duhalde.

La insistencia de la ley ya había sido aprobada en la Cámara de Diputados el 20 de agosto, con 172 votos a favor, 73 en contra y tres abstenciones.

Durante la sesión, prestadores, profesionales, familiares, transportistas e instituciones del sector de discapacidad realizaron un paro y movilizaciones en distintas plazas del país, reclamando que los senadores anularan la decisión presidencial.

La ley reactivada establece la emergencia en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2026, con posibilidad de prórroga por un año.

Además, reformula pensiones no contributivas, actualiza aranceles y fija compensaciones económicas.

Durante la sesión, la oposición planteó varias cuestiones de privilegio dirigidas al Presidente y a funcionarios involucrados en el escándalo de presuntas coimas en la Agencia Nacional de Discapacidad.

Los legisladores también acordaron con el oficialismo postergar para la próxima semana la discusión sobre la interpelación a la Secretaria General Karina Milei y los pedidos de informes a varios ministros, entre ellos los de Seguridad y Desregulación.

Además, los bloques legislativos trabajaron en un proyecto que regula los Decretos de Necesidad y Urgencia.

La iniciativa establece que un DNU deberá ser aprobado por ambas Cámaras en un plazo de 90 días corridos o se considerará derogado, conservando únicamente los derechos adquiridos durante su vigencia. El rechazo de una de las Cámaras dejaría el DNU sin efecto.

El debate fue presidido por Bartolomé Abdala, en reemplazo de Victoria Villarruel, quien estaba a cargo del Ejecutivo durante el viaje al exterior de Javier Milei.