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Cómodo triunfo del oficialismo en Diputados: aprobó la nueva Ley de Inocencia Fiscal

Tras sancionar la ley de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, el Gobierno libertario consiguió aprobar otra iniciativa de corte económico: inocencia fiscal.

El oficialismo logró este miércoles aprobar en la Cámara de Diputados la nueva ley de Inocencia Fiscal con la que el Gobierno busca ampliar el universo de contribuyentes que podrán adherir al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias.

El Gobierno libertario logró un cómodo triunfo con 139 votos a favor, 110 en contra y 2 abstenciones. El proyecto ahora deberá pasar a Senadores.

La norma modifica aspectos de la Ley 27.799 de Inocencia Fiscal, y permite que todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país puedan optar por esa modalidad, sin topes de ningún tipo en cuanto a ingresos y patrimonio.

En la actualidad podían solo adherirse los que tengan un ingreso anual de $1.000 millones y un patrimonio de hasta $10.000 millones. La nueva iniciativa también extiende el plazo para acceder a los beneficios hasta el 31 de diciembre de 2027.

Otro punto clave es que se mantienen las facultades de fiscalización de ARCA sobre los contribuyentes de mayor capacidad económica o relevancia recaudatoria.

En ese contexto, se redefine el concepto de "discrepancia significativa", que es el criterio que habilita a ARCA a impugnar una declaración jurada simplificada y revisar las declaraciones del Impuesto a las Ganancias.

Esa discrepancia se configurará cuando la impugnación arroje un incremento del impuesto determinado o una reducción de quebrantos no inferior al 15% respecto de lo declarado por el contribuyente.

Además, se establece que los contribuyentes que adhieran a este régimen simplificado deberán realizar sus operaciones a través del sistema financiero formal, utilizando medios autorizados por el Banco Central o la Comisión Nacional de Valores.

En cuanto a los últimos cambios aplicados en el dictamen, se acordó reducir un 25% las multas por infracciones formales a las pequeñas y medianas empresas.

Gobierno nacional envió el proyecto de Ley de Inocencia Fiscal a Diputados

El programa amplia la base de contribuyentes que puede ingresar en el Sistema Simplificado de Ganancias, al eliminar los topes que se debía tener de ganancias y patrimonio.

El Gobierno giró este viernes a la Cámara de Diputados el proyecto de reforma de la Ley de Inocencia Fiscal, que busca ampliar la base de contribuyentes que se inscriba en el Sistema Simplificado de Ganancias, a fin de alentar el ingreso al sistema de los dólares fuera del sistema financiero.

La iniciativa firmada por el Presidente, Javier Milei; el Jefe de Gabinete, Diego Santilli, y los Ministros de Economía, Luis Caputo, y de Capital Humano, Sandra Petovello, se tratará en la primera semana de agosto.

La intención del oficialismo es poder sancionar el proyecto antes de fines de agosto, con lo cual deberá comenzar las negociones con los bloques aliados, ya que la Libertad Avanza solo tiene 95 de los 129 votos para poder abrir el recinto y para aprobar esta reforma.

En ese contexto serán claves las conversaciones que realicen con el radicalismo, el PRO, Innovación Federal, Producción y Trabajo y Provincias Unidas cuando se reanude la actividad parlamentaria en agosto.

De todos modos habrá un tema que seguro generará debate es que se permiten a los funcionarios poder ingresar al sistema, y ese punto provocará polémica ya que entre los aliados habrá pedidos para que se los excluya, luego de que el ex jefe de Gabinete, Manuel Adorni, se adhirió al régimen tras su crecimiento patrimonial.

El oficialismo no solo debe tener mayoría para sancionar el proyecto sino para sacar los dictamenes de las comisiones de Presupuesto y Legislación Penal, que conducen los libertarios Bertie Benegas Lynch y Laura Rodriguez Machado.

Ganancias

El proyecto amplía el universo de contribuyentes que podrán adherir al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias, al permitir que todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en el país puedan optar por esa modalidad.

En la actualidad podían solo adherirse los que tengan un ingreso anual de $1.000.000.000 y un patrimonio de hasta $10.000.000.000.

En los fundamentos de la iniciativa, el Gobierno señala que con esta reforma se "se democratiza el acceso a un sistema que facilite el cumplimiento de las obligaciones tributarias".

Fiscalización

Otro punto clave es que se mantienen las facultades de fiscalización de ARCA sobre los contribuyentes de mayor capacidad económica o relevancia recaudatoria, para los cuales se mantendrán los controles integrales previstos por la legislación vigente.

En ese contexto, se  redefine el concepto de "discrepancia significativa", que es el criterio que habilita a ARCA a impugnar una declaración jurada simplificada y revisar las declaraciones del Impuesto a las ganancias.

Esa discrepancia se configurará cuando la impugnación arroje un incremento del impuesto determinado o una reducción de quebrantos no inferior al 15 % respecto de lo declarado por el contribuyente.

Lavado 

Se establece que los contribuyentes que adhieran a este régimen que quienes adhieran al régimen simplificado deberán realizar sus operaciones a través del sistema financiero formal, utilizando medios autorizados por el Banco Central o la Comisión Nacional de Valores.

El requisito se considerará cumplido cuando esos canales sean utilizados en el origen o en el destino de la operación.

La iniciativa también dispone que los fondos canalizados bajo esas condiciones podrán acceder a los beneficios previstos por la Ley 27.799 hasta el 31 de diciembre de 2027, además de fijar criterios específicos para su tratamiento en el Impuesto sobre los Bienes Personales.

En paralelo, el proyecto instruye a la Unidad de Información Financiera a dictar normas para que la adhesión al régimen sea considerada un antecedente favorable en los controles de prevención del lavado de dinero.

Sin embargo, aclara que esa condición no exime a los bancos, entidades financieras y demás sujetos obligados de cumplir con los procedimientos de identificación de clientes, debida diligencia y reporte de operaciones sospechosas.

Diputados tratará en agosto la Ley de Inocencia Fiscal para incorporar dólares fuera del sistema

El oficialismo buscará avanzar tras el receso invernal en el debate de la reforma de Inocencia Fiscal, pero para ello deberá tener el aval de los bloques dialoguistas.

La Cámara de Diputados tendrá como principal tema de su agenda en los primeros días de agosto el proyecto de reforma de la Ley de Inocencia Fiscal que enviará el Gobierno, con el objetivo de que se que sumen contribuyentes para incorporar los dólares que están fuera del sistema financiero.

Tras las vacaciones de invierno, la Libertad Avanza buscará acuerdos con los bloques dialoguistas de la UCR, el PRO; Innovación Federal y otros bloques provinciales para que respalden esa iniciativa, como lo hicieron cuando se aprobó en diciembre.

Esas negociaciones que encararán el Presidente de la Cámara de Diputados Martín Menem, y los presidentes de las comisiones de Presupuesto, y de Legislación Penal que conducen Bertie Benegas Lynch y Laura Rodríguez Machado.

El oficialismo buscará primero tratar este proyecto entre el oficialismo y los bloques dialoguistas previo al debate de la comisión, dado que sin el apoyo de los aliados La Libertad Avanza no podrá avanzar con la iniciativa de este proyecto.

La Libertad Avanza tiene 95 legisladores, con lo cual necesita 34 legisladores para tener 129 para abrir el recinto y para sancionar el proyecto.

En ese contexto, el oficialismo necesita el apoyo de los legisladores de Innovación Federal, de Fuerzas del Cambio, de Producción y Trabajo, de La Nequinidad, que tienen en total 36 legisladores.

No descartan tratar de sumar por lo menos 4 de Provincias Unidas que hasta diciembre militaban en el PRO.

Detalles

El proyecto que busca aprobar el Gobierno para lograr el objetivo que tenía la ley sancionada en las sesiones extraordinarias que haya un blanqueo de los dolares "guardados en el colchon" dado que persiste la desconfianza de algunos sectores de incorporarlo en el sistema financiero.

Se estima que aún quedan sin declarar unos 170 mil millones de dólares, segun supo la Agencia Noticias Argentinas.

En ese sentido, la La Libertad Avanzava a proponer que todos puedan acceder al régimen simplificado del impuesto a las ganancias, que hasta ahora solo se permitía a aquellos que tengan un ingreso anual de mil millones y $10.000.000.000 en patrimonio.

Otro punto clave que la ley fija que habrá revisiones de ARCA cuando haya discrepancias de mas del 15% entre los ingresos y bienes declarados, pero en el nuevo proyecto ese piso se elevará al 30 %.

Peronismo

Unión por la Patria también quiere discutir cambios en el proyecto pero solo enfocados a los contribuyentes "politicamente expuestos" para prohibir que los funcionarios públicos y sus familiares se beneficien de este régimen de declaración simplificada.

Estas propuestas surgieron cuando se desató el escándalo por el crecimiento patrimonial del ex jefe de Gabinete, Manuel Adorni, que utilizó la ley de Inocencia Fiscal para rectificar su declaración jurada.

La iniciativa del Diputado de Unión por la Patria Eduardo Valdes, estableció que los funcionarios de todos los poderes del Estado no podrá utilizar el régimen simplificado de ganancias.

Gobierno nacional presentó el nuevo proyecto de Inocencia Fiscal

Caputo encabezó la conferencia junto a representantes de las cámaras del sector. Los detalles del proyecto y sus respectivas modificaciones.

El Gobierno presentó esta tarde el nuevo proyecto de la Ley de Inocencia Fiscal que enviará al Congreso Nacional, el cual busca la adhesión de más contribuyentes para formalizar los denominados "dólares del colchón".

La presentación estuvo a cargo del Ministro de Economía, Luis Caputo, y de la secretaria Legal y Técnica de la Presidencia, María Ibarzabal Murphy, junto a distintos contadores y tributaristas que recomendaron ciertos cambios para la ley aprobada en diciembre último. El funcionario adelantó que el proyecto se enviará mañana al Poder Legislativo.

"Hay más de 4 veces la cantidad de depósitos en dólares metidos en el colchón. Hay U$S170.000.000.000", precisó Caputo en base a estimaciones del Banco Central.

Y agregó: "Tampoco nos sirve como país que estén debajo del colchón. Necesitamos que la economía crezca y necesitamos recaudar más".

El titular del Palacio de Hacienda indicó que tener los dólares debajo del colchón "es muy mal negocio". "Pierden valor, aunque la gente no lo crea", dijo, y sumó que el objetivo del Gobierno es aumentar el nivel de inversión.

"Necesitamos que, los dólares, se vuelquen al sistema financiero para que el país crezca nuevamente, genere mayores recursos y genere un mayor superávit que nos permita seguir bajando impuestos", afirmó.

Caputo aclaró que la esencia de la ley sigue siendo la misma, que es permitirle a la gente poder formalizar sus ahorros en el sistema financiero.

"El espíritu de la ley no cambia absolutamente en nada. El objetivo sigue siendo permitirle a la gente que en el pasado se vio forzada a informalizar sus ahorros, porque estaba prohibido el acceso libre a la compra de dólares e incluso penado, que esos ahorros puedan ser formalizados en el sistema bancario sin ninguna penalidad".

Por su parte, Ibarzabal Murphy señaló que los cambios en la ley "apuntan a robustecer la seguridad jurídica del régimen" y a "brindar la confianza suficiente para que los ciudadanos se animen a ingresar".

Detalle de las modificaciones

Los ejes principales estuvieron enfocados en ampliar el universo de contribuyentes al Régimen Simplificado de Ganancias y alivianar las dicrepancias significativas, entre otros cambios.

  • Ampliación del universo: se eliminan los topes o barreras patrimoniales y de ingresos. El régimen queda abierto para todas las personas humanas y sucesiones indivisas. Quienes revistan las categorías de Grandes Contribuyentes podrán adherir a la “modalidad simplificada” a los fines prácticos de el que fisco les preliquide el impuesto y para efectuar el pago, aunque no gozarán de las presunciones, efectos liberatorios ni demás beneficios previstos en la ley.
  • Discrepancia significativa: se configura una discrepancia si ARCA detecta un incremento del impuesto determinado o una reducción de los quebrantos impositivos, lo cual implica una mejora técnica respecto del texto actual que hablaba de "saldos", por un porcentaje inferior al 15%. Aún superando el 15%, no habrá exclusión del régimen si la diferencia nominal reclamada no alcanza el equivalente al 5% del monto de evasión previsto, $5.000.000.
  • Inversión de la carga probatoria y salvataje por rectificativa: se invierte la carga de la prueba hacia ARCA. Para sostener una discrepancia significativa, el fisco no podrá utilizar presunciones sino que solo podrá valerse de la información declarada, sus propios sistemas o datos de terceros. Se otorga una oportunidad al contribuyente para no perder el régimen. No se considerará configurada la discrepancia si el contribuyente presenta una declaración jurada rectificativa y cancela o regulariza la diferencia, más intereses, en un plazo no mayor a 15 días hábiles tras ser notificado de la liquidación administrativa, por ingresos directos, o de la determinación de oficio. En el texto actual solo se permitía en el caso de uso de facturas apócrifas.
  • Restablecimiento de la presunción y reintegro con intereses en plazo expedito: si el contribuyente paga el ajuste para no perder el régimen y posteriormente se revoca la impugnación de ARCA, se le restablece plenamente la presunción de exactitud. En este escenario, ARCA está obligada a reintegrar los importes con intereses de repetición en un plazo no mayor a 45 días hábiles desde la notificación de la resolución firme.



Caputo confirmó que enviará al Congreso un nuevo proyecto de Inocencia Fiscal

En el marco del 43° Congreso Anual del Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas, el ministro de Economía anunció el envío de una modificación del esquema actual con el fin de dinamizarlo.

El Ministro de Economía, Luis Caputo confirmó este martes que el Gobierno de Javier Milei enviará en los próximos días al Congreso un nuevo proyecto de Inocencia Fiscal para incentivar la canalización de los ahorros en dólares. El anuncio se dio en el marco del 43° Congreso Anual del Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas.

"Vamos a estar mandando una versión renovada luego de tener una reunión con contadores que nos pasaron sus inquietudes", aseguró Caputo haciendo referencia a las observaciones realizadas por especialistas tributarios durante una reciente reunión en el Palacio de Hacienda.

El ministro comparó esta iniciativa con la reciente aprobación de la ley de modernización laboral al asegurar que ambas apuntan a favorecer a la formalización de la economía.

En este sentido, sostuvo que "una mayor formalidad y un mayor crecimiento permitirían incrementar la recaudación sin subir impuestos y profundizar el superávit fiscal".

El Congreso aprobó la Ley de Inocencia Fiscal el 27 de diciembre de 2025 para que los ahorristas ingresen sus dólares no declarados al sistema financiero sin dar explicaciones sobre su origen ni sanciones penales.

La normativa entró en vigencia a principios de febrero, pero los especialistas tributarios le sugirieron cambios al ministro hace más de una semana para impulsar el nuevo régimen.

Entre las inquietudes se encontraron las vinculadas con la seguridad jurídica del régimen, los límites patrimoniales para adherir y ciertos aspectos de "discrepancia significativa".

Tras el encuentro, de la que también formó parte el Titular de ARCA, Andrés Vázquez, el Gobierno decidió prorrogar hasta fines de julio los vencimientos para adherir al Régimen Simplificado de Ganancias.

El Gobierno busca implementar un sistema bimonetario

El plan forma parte de una estrategia del oficialismo para incentivar los ahorros no declarados ingresen al circuito formal de la economía.

"Lo importante es que ese ahorro que hoy está debajo de los colchones se canalice en inversión, y esa inversión va a ayudar a un mayor crecimiento", sostuvo Caputo.

En esa línea, afirmó que Argentina avanza hacia un esquema bimonetario similar al de Uruguay.

"Estamos permitiendo que se transe en pesos o dólares. La gente elegirá la moneda. Estamos yendo a un régimen bimonetario a la uruguaya", aseguró el titular del Palacio de Hacienda.

Según explicó, en el país vecino las operaciones cotidianas suelen realizarse en moneda local, mientras que las transacciones de mayor monto se concretan en dólares.

Por otro lado, ratificó que se continuará avanzando con reducciones impositivas y señaló que ya se bajaron tributos por el equivalente a U$S20.000.000.000 anuales.

Las expectativas en el proceso de desinflación

Caputo además, hizo referencia a la evolución de los precios y afirmó que la inflación retomó una trayectoria descendente: "Más allá del shock interno del año pasado estamos satisfechos con los resultados. Esperamos que el proceso de desinflación continúe".

El ministro sostuvo que las las expectativas del mercado para el índice de mayo se ubican entre 2,2% y 2,5%.

"Mientras sigamos haciendo lo que estamos haciendo, manteniendo el equilibrio fiscal y la prudencia monetaria, es una cuestión de tiempo hasta que la Argentina converja a niveles de inflación internacional", señaló.

En tanto, destacó la relación con el Fondo Monetario Internacional: "Es excelente, no podría ser mejor".

En ese sentido, agregó: "No tiene sentido salir al mercado internacional a tasas más altas cuando podemos refinanciar a tasas más bajas por otros mecanismos. Mientras tengamos opciones mejores, vamos a seguir ese camino".

Sobreseyeron a Lázaro Báez en una causa por evasión tras la aplicación de la Ley de Inocencia Fiscal

La decisión fue del Tribunal Oral en lo Penal Económico N°3 amparado en la nueva legislación; estaba acusado de evasión.

El exempresario de la construcción, Lázaro Báez, fue sobreseído de manera parcial junto a otras 11 personas acusadas de evasión a través de la empresa Austral Construcciones.

La decisión fue del Tribunal Oral en lo Penal Económico N°3 a raíz de flamante Ley de Inocencia Fiscal que impulsó el gobierno del presidente Javier Milei en el Congreso de la Nación.

No obstante, Báez deberá ir a juicio oral por la deuda en el período del año 2012. La razón radica en que la nueva legislación fiscal fijó pisos que dejan fuera al resto de los años en los que su compañía no efectuó pagos de IVA y Ganancias.

El sobreseimiento alcanzó a los hijos de Báez: Martín, Leandro y Luciana, como también a César Andrés, Julio Mendoza, Claudio Bustos, Mario Delgado, Eduardo Arrejín, Tomás Garzón, María González, Gastón Lemoine, Ariel Nieto, Hugo Uribe y Emilio Martín.