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El Senado debate los cambios en la movilidad jubilatoria y en la coparticipación para la Ciudad

Tras una serie de modificaciones que realizó el Presidente Alberto Fernández en el proyecto, la Cámara alta debatirá la nueva fórmula de aumento de las jubilaciones.

El Senado de la Nación volverá a sesionar este jueves desde las 14 para debatir el proyecto de ley que modifica la fórmula para ajustar los haberes jubilatorios y la iniciativa que cambia los fondos que la Nación destinará a la Ciudad de Buenos Aires en materia de seguridad.

La sesión especial, además, contará un tercer tema que es la autorización parlamentaria para que el Presidente Alberto Fernández pueda salir del país durante 2021. Este es un trámite rutinario propio de cada fin de año.

El proyecto sobre movilidad jubilatoria modifica la fórmula de ajuste para que los incrementos se basen en la recaudación y a los aumentos de salarios.

Entre los cambios que se le introdujeron figura que los aumentos previsionales sean trimestrales, con lo cual habrá cuatro incrementos por año. En el proyecto original, los cambios en la fórmula de movilidad se iban a producir cada seis meses.

La decisión se tomó para "empalmar enero, febrero y marzo", meses que estaban "afuera" de la actualización porque la fórmula anterior, sancionada por el Congreso e impulsada por Gobierno de Mauricio Macri, se aprobó en diciembre de 2017, pero empezó a regir en marzo de 2018.

Además, la bancada oficialista impulsó que el incremento previsional del 5% otorgado recientemente no fuera a cuenta del aumento que se otorgará en marzo próximo, tal como estaba previsto originalmente.

De tal modo, ese aumento no será a cuenta de los haberes de marzo próximo, sino que se sumará al nuevo incremento.

En tanto, el proyecto que modifica los fondos que la Nación destinará a la Ciudad de Buenos Aires en materia de seguridad será convertido en ley, ya que la iniciativa regresó al Senado en segunda revisión.

De ese modo, la Cámara alta sólo puede aceptar los cambios introducidos por Diputados o insistir con la sanción original.

Entre los cambios incorporados figura la apertura de un período de negociaciones de 60 días, antes de establecer el monto a transferir a la Ciudad para el funcionamiento de la policía, y que se llevará a cabo entre las autoridades nacionales y las porteñas.

Movilidad jubilatoria: debaten el proyecto en el Senado

El proyecto prevé que los incrementos sean cuatro, en lugar de dos, tras la modificación que realizó el presidente de la Nación.

El tratamiento del proyecto de ley que modifica el índice de movilidad jubilatoria, comenzará a debatirse en el Senado. El miércoles por la noche el presidente Alberto Fernández modificó la iniciativa para que los aumentos previsionales sean trimestrales, con lo cual habrá cuatro incrementos por año.

La reunión de las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y Hacienda de la Cámara alta se realizará a partir de las 11, con la exposición del Ministro de Trabajo, Claudio Moroni y de la Directora Ejecutiva de Anses, María Fernanda Raverta.

Después de un encuentro con esos funcionarios, Fernández resolvió que la actualización de los haberes jubilatorios será cada tres meses en lugar de cada seis, por lo que habrá cuatro incrementos al año.

La decisión se tomó para "empalmar enero, febrero y marzo", que son los meses que estaban "afuera" de la actualización porque la fórmula del anterior Gobierno de Mauricio Macri se aprobó en diciembre de 2017, pero empezó a regir en marzo de 2018, indicaron a esta agencia las fuentes oficiales.

Después de reunirse con Moroni y Raverta, que le trasladaron la propuesta de los senadores oficialistas, el presidente decidió trabajar en la propuesta de aumentos trimestrales.

Además, la bancada oficialista impulsó que el incremento previsional del 5% otorgado recientemente no fuera a cuenta del aumento que se otorgará en marzo próximo.

Los senadores decidieron en reunión de bloque modificar el artículo 6 de la Ley de Movilidad Jubilatoria, de modo tal que el aumento del 5% otorgado recientemente no será a cuenta del de marzo próximo sino que se sumará a ese incremento.

"Es una modificación que surge desde el bloque y que fue conversada con el Ejecutivo con el objetivo de mejorar los ingresos de nuestros jubilados y jubiladas", indicó la bancada oficialista.

El proyecto de ley, enviado la semana pasada al Congreso por el Poder Ejecutivo, modifica el índice de movilidad jubilatoria, elaborado en base al trabajo de una comisión mixta, y comenzará a utilizarse desde 2021, cuando venza el actual período de emergencia en la materia.

Movilidad jubilatoria: Alberto Fernández propuso que haya cuatro aumentos trimestrales

El aumento del 5% anunciado para diciembre no será tomado a cuenta de futuras subas.

El Presidente Alberto Fernández modificará el proyecto de ley de Movilidad Jubilatoria, que comenzará a debatirse en el Senado. El cambio implica que el próximo año habrá cuatro aumentos trimestrales y no dos semestrales como propusieron en un primer momento.

El jefe de Estado resolvió que la actualización de los haberes jubilatorios será cada tres meses en lugar de cada seis, por lo que habrá cuatro incrementos al año.

El mandatario tomó la decisión tras las sugerencias que el bloque de senadores del Frente de Todos le hizo al Ministro de Trabajo, Claudio Moroni, y a la titular de Anses, Fernanda Raverta.

La modificación se tomó para "empalmar enero, febrero y marzo", meses que estaban "afuera" de la actualización por la fórmula que el anterior Gobierno de Mauricio Macri se aprobó en diciembre de 2017, pero empezó a regir en marzo de 2018.

Además, la bancada oficialista impulsó que el incremento previsional del 5% otorgado recientemente no fuera a cuenta del aumento que se otorgará en marzo próximo.

Los senadores decidieron en reunión de bloque modificar el artículo 6 de la Ley de Movilidad Jubilatoria, de modo tal que el aumento del 5% otorgado recientemente no será a cuenta del de marzo próximo sino que se sumará a ese incremento.

"Es una modificación que surge desde el bloque y que fue conversada con el Ejecutivo con el objetivo de mejorar los ingresos de nuestros jubilados y jubiladas", indicó la bancada oficialista.

El proyecto de ley, enviado la semana pasada al Congreso por el Poder Ejecutivo, modifica el índice de movilidad jubilatoria, elaborado en base al trabajo de una comisión mixta, y comenzará a utilizarse desde 2021, cuando venza el actual período de emergencia en la materia.

El texto fue concebido en base a la propuesta de 131 páginas elevada por esa comisión, creada a partir de la Ley 27.541 de Solidaridad Social e integrada por 17 miembros -legisladores del oficialismo y de la oposición y funcionarios nacionales-, cuya labor constó de 17 reuniones en las que se recibieron a 24 expositores.

La movilidad jubilatoria empezará a debatirse en el Senado este miércoles

El proyecto implica un aumento semestral mediante una fórmula que combina los índices de evolución de los salarios y de la recaudación.

El proyecto de ley que modifica el índice de movilidad jubilatoria, enviado por el Poder Ejecutivo al Senado, comenzará a ser debatido este miércoles durante un plenario de las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y Hacienda de la Cámara alta.

En la reunión, que iniciará a las 14, expondrán ante los legisladores el Ministro de Trabajo, Claudio Moroni, y la directora ejecutiva de ANSES, María Fernanda Raverta.

El proyecto de ley, enviado la semana pasada al Congreso, "propicia una nueva fórmula de movilidad de las prestaciones, mediante la sustitución del artículo 32 de la ley 24.241 y sus modificaciones cuya aplicación se encuentra suspendida por el artículo 55 de la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el marco de la emergencia".

La iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo modifica el índice de movilidad jubilatoria, elaborado en base al trabajo de una comisión mixta, y comenzará a utilizarse desde 2021, cuando venza el actual período de emergencia en la materia.

El proyecto contempla un aumento semestral mediante una fórmula que combina los índices de evolución de los salarios, 50%, y de la recaudación, 50%, vigente durante los gobiernos de Cristina Fernández de Kirchner, 2007-2015.

El texto fue elaborado en base a la propuesta de 131 páginas elevada por esa comisión, creada a partir de la Ley 27.541 de Solidaridad Social e integrada por 17 miembros -legisladores del oficialismo y de la oposición y funcionarios nacionales-, cuya labor constó de 17 reuniones en las que se recibieron a 24 expositores.

El Gobierno envió al Congreso el proyecto de movilidad jubilatoria

El Poder Ejecutivo envió al Senado el proyecto de ley que modifica el índice de movilidad jubilatoria, elaborado en base al trabajo de una comisión mixta, y que comenzará a utilizarse desde 2021.

La titular de la Administración Nacional de la Seguridad Social, Fernanda Raverta, presentó hace dos semanas ante la Comisión Bicameral Mixta de Movilidad Previsional el nuevo esquema de actualización de jubilaciones y pensiones.

Tras el debate, el dictamen de la mayoría, en respaldo al proyecto oficial, y uno de minoría de Juntos por el Cambio, fueron remitidos al presidente Alberto Fernández, y a Cristina Fernández de Kirchner y Sergio Massa, en su calidad de titulares del Senado y Diputados, respectivamente.

"Somos un Gobierno que vino a reparar el daño hecho en relación a distintas cuestiones que tienen que ver con la Argentina en general y puntualmente con los jubilados y las jubiladas. Vinimos a reparar un daño porque estamos convencidos", comenzó Raverta el encuentro virtual.

"Venimos desde Anses con la idea de ofrecer una caracterización sobre la situación en relación a la fórmula de movilidad en Argentina y dar cuenta del proceso de escucha que asistimos en esta comisión", sostuvo en la misma línea la titular del organismo.

El proyecto impulsa el sistema de ajuste de las jubilaciones que estuvo vigente en el Gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, con un aumento semestral mediante una fórmula consistente en un mix de índices de evolución de los salarios (50%) y de la recaudación (50%).

Desde la oposición, Juntos por el Cambio anticipó que no acompañará el proyecto.

El oficialismo indicó que "la fórmula que se propone es sustancialmente la misma a la sancionada en 2008 y que resultó en una mejora sostenida en el poder adquisitivo de los jubilados y jubiladas hasta el año 2015".

Se espera que la fórmula, que deberá comenzar a regir en el 2021, a diferencia de la sancionada en 2017, generará un incremento del poder adquisitivo de los haberes, gracias al aumento del salario real y de los recursos de Anses.

Economía consideró que "una fórmula atada a la inflación no es deseable en la Argentina. Porque los ingresos de las jubiladas y los jubilados han perdido poder adquisitivo y el objetivo político es recomponer esos ingresos".

Economía dijo que "incluir la recaudación en la fórmula permite compartir el crecimiento y, al mismo tiempo, cuidar la sustentabilidad fiscal".

También consideró que la nueva fórmula de movilidad permitirá "reducir el actual déficit previsional, dado que, si bien el salario real aumenta junto con el crecimiento económico, lo hace menos que los recursos tributarios".

Declaran inconstitucionales tres decretos de Alberto Fernández sobre movilidad jubilatoria

El fallo únicamente rige para un jubilado que presentó una demanda por su caso particular. Anses puede apelar.

La Cámara Federal de Paraná declaró inconstitucionales tres decretos con los cuales el Poder Ejecutivo estableció, de manera discrecional, los incrementos de las jubilaciones en marzo y en junio de este año. Lo dispuesto solo es para el caso analizado en la demanda, correspondiente a un jubilado que obtuvo, en la primera mitad del año, una suba de su haber de 8,56%, cuando por la ley de 2017 le hubiera correspondido un 23%.

El fallo dispone "declarar para el caso concreto la inconstitucionalidad de los decretos 163/2020 y 495/2020 en la medida en que los incrementos por movilidad jubilatoria allí establecidos resulten inferiores a los que hubiese correspondido por aplicación de las pautas de la ley 27.426", cuya aplicación estuvo suspendida durante todo este año y de la que hubiera resultado un reajuste anual de haberes de 42%, en lugar de las subas de entre 24,3 y 35,3% que en la práctica obtienen en todo este 2020 los jubilados.

Además, el fallo sostiene que es inconstitucional la prórroga hecha por decreto de la mencionada suspensión de la fórmula de movilidad de la ley 27.426, una medida que originalmente había sido aprobada por el Congreso de la Nación. Por esto último, se señala que cumplidos los 180 días establecidos en la ley 27.541 (un plazo que se cumplió en junio), la modalidad de cálculo prevista en la ley de 2017 para la actualización de los haberes jubilatorios "retoma su vigencia".

La sentencia se dio en el marco de la causa "Cabrera, Roque Agapito c/ Anses sobre reajustes varios". A la resolución contraria a tres decretos del Poder Ejecutivo, que, en la práctica, invalidan los cuatro aumentos otorgados este año por el Gobierno sin contemplar ningún parámetro objetivo, se llegó por los votos de los jueces Mateo Busaniche y Beatriz Estela Aranguren.

Movilidad jubilatoria: la CGT se opuso a la nueva fórmula

La Central General de los Trabajadores apuntó contra el Gobierno y prepara manifestaciones en su contra.

Con un documento titulado "La pandemia no terminó", la CGT mostró su disconformidad con el nuevo sistema para el aumento de jubilaciones propuesto por el Gobierno. Los sindicalistas también protestaron por el Ingreso Familiar de Emergencia y el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción. 

"Con la pandemia en curso, con la economía empezando a moverse, con muchos sectores de actividad todavía impedidos de funcionar y con las secuelas económicas y sociales a costa, no es posible desarmar el andamiaje social y económico construido con tanto esfuerzo y garantizar que el cambio de formula de actualización jubilatoria no perjudique a los beneficiarios del sistema previsional", dijo la CGT.

"El Consejo Directivo de la Confederación General del Trabajo de la República Argentina, expresa su preocupación ante la difusión pública de medidas gubernamentales que exteriorizarían restricciones presupuestarias en relación a los programas sociales, ayudas económicas a los sectores productivos afectados por la crisis sanitaria y el apoyo al sostenimiento de los ingresos laborales", sostiene el documento.

Las referencias son a la próxima limitación de los programas Ingreso Familiar de Emergencia y ATP. También a la demora del Gobierno en enviar fondos en auxilio de las obras sociales sindicales.​

Un sindicalista que participó de la reunión del Consejo Directivo de la Confederación General de los Trabajadores le dijo a Clarín que "La CGT se pintó la cara", como una metáfora de la guerra que se aproxima.

En tanto, Antonio Caló propuso marchar a Plaza de Mayo el 17 de noviembre, Día de la Militancia, y no para apoyar al Gobierno actual.

Por su parte, el titular de la UDA, Sergio Romero, aseguró señaló que si los maestros no tienen una mejora salarial, si en las escuelas no se garantizan los protocolos sanitarios y no se contemplan las condiciones laborales van a "ir directamente a un paro nacional y el ciclo lectivo no va a arrancar".

Movilidad jubilatoria: Cafiero sostiene que los salarios y la recaudación van a crecer

La nueva fórmula de movilidad jubilatoria está compuesta en un 50% por los salarios y en el 50% restante por la recaudación.

Ante la repercusión que generó el nuevo esquema de movilidad jubilatoria anunciado por el Gobierno, el Jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, salió a defender el proyecto sosteniendo que permitirá "repartir la riqueza con los jubilados" una vez que Argentina crezca.

"Esta nueva fórmula no es un capricho sino que está basada en una hoja de ruta que trazamos pensando en el futuro, en el que creemos que los salarios y la recaudación van a crecer", sostuvo Cafiero.

El jefe de Gabinete explicó que esa hoja de ruta que incluye el nuevo sistema para calcular la jubilación permitirá que "Argentina crezca" y genere riqueza que podrá ser repartida entre los jubilados.

Cafiero defendió el índice de Remuneración Imponible Promedio de los Trabajadores Estables como "el mejor para actualizar jubilaciones" debido a que "son los salarios activos formales".

"La fórmula de movilidad está compuesta un 50% de los salarios de la economía formal y la otra parte es la recaudación y eso siempre va a dar por encima de la inflación", argumentó el ministro.

Sobre la elaboración de la nueva fórmula de movilidad jubilatoria, el funcionario nacional destacó que "hubo 16 reuniones de la Comisión Bicameral Mixta de Movilidad Previsional, donde pasaron más de 24 expertos de diferente pertenencia política".

Asimismo, apuntó contra el Gobierno anterior y sostuvo que "la fórmula de Mauricio Macri no permitía repartir esa riqueza si la Argentina crecía" sino que "solo hacía que los jubilados persigan la evolución de los precios, con varios meses de desfasaje".

Con respecto al trato de los jubilados de la gestión de Alberto Fernández, Cafiero destacó que "como parte del compromiso del Gobierno con los jubilados, se dieron aumentos" luego de suspender la fórmula jubilatoria de Macri, por lo que "las jubilaciones mínimas, que son más del 75%, crecieron por encima de la inflación 8 puntos".

Cómo es el nuevo esquema de movilidad jubilatoria

El antecedente inmediato de la nueva fórmula es la Ley N° 26.417, que estuvo vigente durante el kirchnerismo desde 2008 y fue derogada en 2017. Los elementos constitutivos básicos son los salarios y la recaudación, en un 50% cada uno.

El sistema, que empezará a regir en 2021, fue establecido por la Comisión Bicameral Mixta de Movilidad Previsional. Según el Gobierno, la fórmula "generará un incremento del poder adquisitivo de los haberes; gracias al aumento salario real y de los recursos de Anses".

Juntos por el Cambio se opone a la nueva fórmula de movilidad jubilatoria

El sistema estará compuesto por los índices de evolución de los salarios y recaudación, sin contemplar la inflación.

El presidente del interbloque de Juntos por el Cambio, Mario Negri, anticipó el rechazo de la principal oposición al nuevo sistema de aumento de jubilaciones. Desde el espacio aseguran que "ajusta a los jubilados".

En la noche del lunes, el Gobierno dio a conocer cómo será la nueva fórmula que "tiene como antecedente directo la establecida por la Ley N° 26.417 que estuvo vigente desde 2008 hasta su derogación en 2017 y sus elementos constitutivos básicos, los salarios y la recaudación, en un 50% cada uno, han sido validados por los y las especialistas, nacionales e internacionales".

Ante el anuncio, desde Juntos por el Cambio se opusieron al sistema. "Tiraron toneladas de piedras cuando Cambiemos incorporó la inflación al cálculo de la movilidad jubilatoria. Como era favorable a los jubilados, suspendieron la fórmula en diciembre", escribió Mario Negri.

"Ahora directamente sacan a la inflación y ponen la recaudación. ¡Ajustan con los jubilados!", protestó el diputado del bloque de la principal oposición.

Por otro lado, Luis Petri, Diputado Nacional por la Unión Cívica Radical, sostuvo que los jubilados con esta decisión "van a recibir un ajuste brutal de sus haberes".

"No contemplarán la inflación y se actualizará cada seis meses, pero sin un Congreso tomado, sin piedras, ni plazas destruido. Lo de diciembre del 17 fue armado por el peronismo", manifestó Petri.

Raverta anticipó que trabajan en una nueva fórmula de movilidad jubilatoria

Desde el Gobierno aseguran que el objetivo es que los jubilados puedan ganarle a la inflación.

La Directora de Anses, Fernanda Raverta, aseguró que "ningún jubilado" verá afectado su poder adquisitivo. Además, aseguró que el Gobierno nacional trabaja para poner en marcha una nueva fórmula de movilidad que podría estar vigente en "el próximo trimestre".

"Ningún jubilado o jubilada va a poder comprar menos de lo que compraba antes. Nuestra idea era poder construir un aumento que permita que quienes perciban el haber mínimo le puedan ganar a la inflación, y beneficiar un poco más a la población para que pueda estar mejor con su capacidad de compra", detalló la titular de la entidad en declaraciones al Destape Radio.

La funcionaria resaltó la decisión de no dar aumentos escalonados esta vez, sino otorgar el mismo porcentaje para todas las categorías.

"Por eso lo que hicimos es proponer un aumento del 6,12% para los haberes de los jubilados y jubiladas logrando abarcar a más del 80%, que son los que cobran la mínima y la media, para que ambos puedan ganarle a la inflación. Por eso esta vez no fue un aumento escalonado sino uno para todos los jubilados igual", señaló Raverta.

Además, la directora aclaró que cuando hablan de "ganarle a la inflación" se refieren al "primer semestre, que tiene una inflación proyectada al 14,4%" en "base a las "proyecciones que se hicieron con el Indec y espacios privados".

En ese sentido, la titular del organismo detalló que "la idea es que entre el aumento anterior y éste, los jubilados van a recibir cerca del 20%, por lo tanto el 5,5% que queda de diferencia es lo que les permite ganarle al aumento de precios".

Con respecto al contexto en el que se llevó a cabo esta decisión, la funcionaria hizo hincapié en "la complejidad que viven los argentinos"

"Estamos en una crisis sanitaria que profundiza una crisis económica y social que ya traíamos producto de un modelo económico que hizo, durante cuatro años, que todo el tiempo las familias argentinas perdieran su capacidad de compra, que se profundizó por una emergencia sanitaria que nadie tenía en sus planes", remarcó Raverta en referencia a la gestión de Mauricio Macri.

"En esa situación muy compleja el Gobierno, el Presidente Alberto Fernández, decide y toma decisiones en función de cuidar y proteger a los más vulnerables, en este caso a los jubilados y jubiladas, pensionados y pensionadas, pero también a todos aquellos que quedan sujetos a este aumento, porque también la asignación universal por hijo, la asignación universal por embarazo y las asignaciones familiares están atadas a este índice", aclaró.

En ese contexto, la funcionaria indicó que al aumento directo que recibirán en sus haberes los jubilados habría que contemplar además los "bonos de $5 mil que les dieron en dos oportunidades, más el de $3 mil en abril, a lo que hay que sumarle el hecho de tener otra vez los medicamentos sin costo y el congelamiento de tarifas".

Con respecto a la posibilidad de contar con una nueva fórmula de movilidad jubilatoria, teniendo en cuenta que ayer se conformó la comisión que va a trabajar al respecto, dijo que el organismo va a estar en ese ámbito de discusión.

Si bien se esperanzó en la posibilidad de poder contar con esa herramienta, Raverta aclaró que están "trabajando en la construcción de una formula de movilidad, pero que hay que ver en que condiciones llegamos al próximo aumento".

"Ahí está el desafío, en construir una respuesta más estructural que se está discutiendo ahora, pero si se prorroga esta situación quizás no será para el próximo trimestre. El desafío es ganarle al contexto con inteligencia. Tenemos que poder prever. Transitar este tiempo de complejidad permanente tratando de trazar un horizonte más estructural que de respuesta de otra forma", sentenció.