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Senado rechazó el DNU que le otorga $100.000 millones a la SIDE y aprobó el presupuesto universitario

El decreto le otorgaba $100.000 millones a la agencia de Inteligencia. Es la primera vez que el Congreso rechaza un DNU.

La oposición conformada por el peronismo, la UCR y tres senadores del PRO votó en rechazo y derogó el decreto de Necesidad y Urgencia que otorgó $100.000 millones adicionales a la Secretaría de Inteligencia de Estado.

Fue otro duro golpe para el Gobierno de Javier Milei, que horas antes ya había sufrido la aprobación de la Ley de Financiamiento Universitario.

Se trata además de un hecho inédito: es la primera vez que el Congreso rechaza un DNU, desde la ley de 2006 que regula el tratamiento de estas decisiones.

La derogación del DNU obtuvo 49 votos a favor de Unión por la Patria, la Unión Cívica Radical, excepto los ausentes mendocinos Rodolfo Suarez y Mariana Juri, y tres del PRO, la porteña Guadalupe Tagliaferri, la pampena Victoria Huala y el entrerriano Alfredo De Ángeli.

El oficialismo apenas juntó 11 y hubo dos abstenciones, del macrista Martín Goerling, de Misiones, y la chubutense Andrea Cristina.

La acción consistió en pedir una sesión especial secreta con el objetivo de quitar del temario oficial el DNU de la SIDE.

El pedido ingresó por la tarde al Senado y fue recibido por la Vicepresidenta, Victoria Villarruel, que lo puso a consideración de los bloques.

Sin apoyo de la UCR permitió que quede en minoría la solicitud del Ejecutivo y que el DNU pueda ser sumado al plan de sesión que se aprobó ayer en la reunión de Labor Parlamentaria con apoyo del kirchnerismo, logrando los dos tercios necesarios para plasmar la jugada.

Presupuesto universitario

El segundo golpe vino por el lado de las universidades. La ley no solo incrementa el presupuesto, sino que incluye una recomposición para los docentes y no docentes.

Esto generará un impacto fiscal de 735.598 millones de pesos, lo que implica el 0,14% del PBI, según informó la Oficina de Presupuesto del Congreso.

El texto sancionado establece que el Poder Ejecutivo tendrá que actualizar desde el 1 enero de 2024 y hasta el 31 de diciembre de 2024, de forma bimestral, el monto de los gastos de funcionamiento de las universidades nacionales por el Índice de Precios al Consumidor informado por el Indec.

De acuerdo a la Oficina de Presupuesto del Congreso, la actualización de partidas del 2023 según el IPC es de 210.742 millones de pesos; el ajuste bimestral de los recursos para 2024 es de 86.254 millones de pesos, en tanto que para salarios los fondos oscilan en los 441.600 millones de pesos.

De todos modos, el Gobierno ya advirtió que podría vetar esta ley como sucedió con el aumento de las jubilaciones.

De proceder de esa manera, el oficialismo quedará a merced de otra masiva movilización como sucedió a principios de abril.

Durante el mediodía de este miércoles tuvo una pequeña dosis con una manifestación de estudiantes frente al Palacio Legislativo.

La aprobación fue por 57 votos afirmativos, 10 negativos y una abstención. Para la Casa Rosada, el 0,14% atenta contra la política de déficit fiscal a la que apunta el ministro de Economía, Luis Caputo.

Se pospuso la sesión en el Senado por presupuesto universitario y Boleta Única

Lo definió la Cámara alta en una reunión de labor parlamentaria de la que participó Victoria Villarruel. Se sumó al temario el proyecto de La Libertad Avanza para utilizar la boleta única de papel en las próximas elecciones.

Después de una reunión de labor parlamentaria de una hora, el Senado definió que el próximo jueves 12 a las 14 horas se traten tres temas fuertes en el recinto, el de boleta única de papel, el DNU del presupuesto de la SIDE y el proyecto sobre presupuesto universitario.

Unión por la Patria no firmó el acuerdo porque quería que la sesión fuera este jueves. Sin embargo, el acuerdo fue entre los otros bloques.

Con los números casi seguros para aprobar el presupuesto universitario, la Vicepresidenta Victoria Villarruel y la oposición aliada lograron posponer la sesión e incorporar el debate de la boleta única para intentar minimizar el impacto de varias derrotas legislativas para el Presidente Javier Milei.

Los proyectos en debate

Este martes, en un plenario conjunto de las comisiones de Presupuesto y Educación, la Cámara alta dictaminó a favor del proyecto para aumentar el presupuesto universitario y, de conseguir los votos en el recinto la semana próxima, el escenario más probable que ven en el oficialismo, la iniciativa se convertirá en ley. 

Para no poner en riesgo su objetivo de déficit cero, el presidente ya avisó que la vetará, al igual que el aumento para jubilados.

El proyecto incluye un incremento para los docentes y no docentes y obliga al Poder Ejecutivo a actualizar las partidas presupuestarias para cubrir gastos de funcionamiento, investigación y extensión en las universidades, además de fijar que cada dos meses el Gobierno deberá ajustar los presupuestos de las universidades de acuerdo con la inflación.

Además, se debatirá el DNU que otorgó fondos reservados adicionales para la nueva SIDE, que ya fue rechazado por Diputados. La oposición cree que tiene los votos para que siga igual suerte en la Cámara alta.

Como contrapeso, el oficialismo y la oposición aliada y dialoguista llevarán al recinto el debate del proyecto de Boleta Única de Papel. El avance de las negociaciones derivó en acuerdos para incorporar algunos cambios en el Senado, por lo que, de aprobarse, volvería a Diputados para que acepte o rechace esas modificaciones.

Esta metodología de votación reduce en millones la cantidad de boletas en todo el país; implica que el Estado se ahorrará más de $8.000 millones en financiamiento a los partidos, y en el oficialismo confían en que representará un golpe a la "logística" de ciertos partidos políticos, que usaban las boletas como elemento de militancia.

Incluso la medida apunta a atacar los "negocios" de los partidos más chicos, que después de cobrar el dinero del Ejecutivo no lo destinaban a la impresión de las boletas.

En 2023, desde el Gobierno salieron unos $13.000 millones para el financiamiento de las boletas de los partidos políticos.

Diputados: la oposición logró imponer un cronograma para dictaminar el presupuesto universitario y Fonid

Los bloques de la UCR y Unión por la Patria llegaron a un acuerdo en el recinto de la Cámara de Diputados y lograron adelantar los tiempos para dictaminar estas iniciativas. Derrota para el oficialismo y el PRO.

En una sesión caliente, la Cámara de Diputados aprobó este martes una moción conjunta de los bloques de la Unión Cívica Radical y de Unión por la Patria para emplazar a las comisiones de Educación y Presupuesto y Hacienda para dictaminar este jueves los proyectos.

Estos buscan declarar la emergencia presupuestaria y actualizar automáticamente las partidas de financiamiento para las universidades nacionales públicas de todo el país, y para hacer lo propio el martes que viene con los proyectos que apuntan al restablecimiento del Fondo Nacional de Incentivo Docente.

"Son parte de una misma convocatoria que acordamos aquí en el recinto", aclaró el Presidente del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, luego de que el Jefe del bloque radical, Rodrigo De Loredo, leyera la moción conjunta.

La propuesta obtuvo 152 votos a favor y 81 rechazos. En contra votaron los diputados de La Libertad Avanza y el PRO, mayormente.

El Plan A de la UCR y UP era constituir al recinto en comisión para votar los proyectos durante la sesión especial, pero la moción no tuvo chances de ser aprobada dado que requería una mayoría agravada de tres cuartos para habilitar el apartamiento de reglamento.

Tanto el Jefe del bloque Hacemos Coalición Federal, Miguel Pichetto, como la Coalición Cívica se negaron a acompañar esa propuesta, por lo que se procedió a impulsar el plan B, éste consistía en emplazar a las comisiones para este jueves 23 a las 14 horas para dictaminar los proyectos sobre financiamiento universitario y para el martes 28 a las 15 para dictaminar los proyectos sobre la reposición del Fonid.

De esta manera, la oposición logró torcerle el brazo al oficialismo y al PRO, y marcar los tiempos del debate.

El pedido de sesión especial había sido formulado por el bloque de la UCR el viernes pasado, pero el anuncio del Gobierno del acuerdo que alcanzó con los rectores sembró dudas acerca de cuál sería la determinación que tomaría la bancada presidida por De Loredo, que dudó hasta último momento si mantener en pie la convocatoria o suspenderla. 

A partir de conversaciones en tiempo real con los rectores, que le plantearon la conveniencia de sostener la sesión hasta tanto no llegara la resolución oficial del Gobierno, el radicalismo decidió a último momento bajar al recinto. 

La sesión obtuvo quórum con 130 diputados sentados en sus bancas, además de los radicales contribuyeron al propósito Unión por la Patria, cuatro diputados de Hacemos Coalición Federal (Mónica Fein, Esteban Paulón, Oscar Agost Carreño, y Ignacio García Aresca), Agustín Domingo (Innovación Federal), Osvaldo Llancafilo (Movimiento Popular Neuquino), cinco de los seis diputados de la Coalición Cívica, solamente no llegó Victoria Borrego, y el Diputado de Por Santa Cruz Sergio Acevedo.

Hasta avanzada la tarde de este lunes se había especulado con la posibilidad de que el radicalismo levantara el pedido de sesión especial, luego de que el Presidente de la comisión de Educación, Alejandro Finocchiaro confirmara su intención de convocar a un plenario de comisiones junto a Presupuesto y Hacienda, con la intención de dictaminar.

Según se pudo saber, el bloque conducido por Rodrigo de Loredo estuvo en contacto durante toda la jornada con los rectores de las distintas universidades públicas, exceptuando a la UBA, que ya arregló su situación con el Gobierno, para monitorear el estado de las conversaciones con el Gobierno, para ver si se encontraba alguna solución inmediata y efectiva a la actualización del presupuesto universitario para este año.

Recién la respuesta se alcanzó este martes, y fue anunciada por el Portavoz presidencial, Manuel Adorni, en su habitual conferencia de prensa matutina en la Casa Rosada, pese a lo cual el compromiso de palabra no fue refrendado por resolución en el Boletín Oficial.

A las 14 horas se conoció la decisión del bloque conducido por De Loredo de mantener la sesión y bajar al recinto.

El cordobés había sido muy criticado por los rectores radicales por haber dejado sin quórum la sesión convocada el 24 de abril por Unión por la Patria con el mismo propósito. 

Con esta acción, De Loredo buscaba congraciarse con este sector de la academia universitaria con el que se siente en deuda.

Las intervenciones

El primero en tomar la palabra fue Finocchiaro, quien calificó la sesión como "desprolija" y "ridícula" y acusó al bloque radical de regalarle una tribuna al kirchnerismo para que embista contra el Gobierno.

"Es una sesión desprolija porque pareciera que quienes han convocado a esta sesión quieren hacer una distinción entre quienes apoyan y quienes no apoyan a las universidades públicas. Todos las apoyamos a las universidades públicas. En mi caso en particular si no hubiesen existido yo no habría podido estudiar", introdujo el exministro de Educación de Mauricio Macri.

Para Finocchiaro, la sesión "es desprolija porque hay cuestiones incluidas en el temario que ya han sido resueltas por el Gobierno nacional en el día de ayer y se van a instrumentar el día lunes".

"Además de que el Gobierno ya arregló esto está convocada una sesión conjunta de las comisiones de Educación y Presupuesto para el día jueves 23 con el objetivo de dictaminar sobre estos temas. Es un dispendio terrible lo que se ha hecho hoy en este Congreso", sentenció.

Según dijo, "es una sesión ridícula" porque "se le está dando la oportunidad al kirchnerismo de mostrar cuánto le importa la educación cuando el jueves que viene su brazo sindical educativo va a dejar sin clases a todos los chicos de nuestros país".

"Es una sesión grave porque el verdadero objetivo del kirchnerismo en esta sesión no es el presupuesto universitario. El verdadero objetivo del kirchnerismo en esta sesión es emplazar para que se trate el Fonid", consideró.

A su entender "el Fonid es una mal concepto porque es dinero en negro que deben pagar los gobernadores y nunca el Gobierno nacional pero que además produce en las arcas de este Estado nacional que el kirchnerismo ha dejado vacías un déficit fiscal de entre un billón y 1,4 billones de pesos".

"Es irresponsable porque lo que está buscando el kirchnerismo con este tipo de cosas es que el Gobierno se vaya. El kirchnerismo hoy está en el límite del sistema democrático", castigó. 

En tanto, Finocchiaro afirmó que "esta sesión se gestó de forma ignominiosa porque habiendo trabajado muy bien, con los diputados de los bloques de la oposición dialoguista, y teniendo encaminado un dictamen el viernes a la noche hubo una reunión entre distintos diputados donde se acordó que si el diputado Espert y yo llamábamos a una sesión conjunta para dictaminar el jueves 23 de mayo, esta sesión se levantaba". 

"Le pregunté a De Loredo si esto era así, y su respuesta fue sí, Ale", reveló. "Es decir que el Diputado De Loredo faltó a su palabra. Para mí es muy importante la palabra empeñada en la política", arremetió.

"Llegamos a esta sesión porque quien sabe que culpas tiene que lavar el Diputado De Loredo para habernos metido en esto", fulminó Finocchiaro. 

A modo de réplica, el jefe del bloque radical aseguró que Finocchiaro no tuvo "una actitud honorable".

"No veo en las palabras de Finocchiaro de ninguna manera una actitud honorable. No le piden tanto al diputado Finocchiaro. Veo una actitud de otras características. Falta absolutamente a la verdad en sus términos", indicó. 

Segundos después, De Loredo aprovechó para desquitarse contra el diputado del PRO: "Soy un férreo defensor del gobierno que me tocó integrar, el de Mauricio Macri, Tenia un rumbo absolutamente acertado, le faltó tiempo".

"Ha llegado la hora de que haga pública una de las autocríticas más importantes que ha tenido ese Gobierno por haberlo integrado que es el bajo nivel de su ministro de Educación, que queda claramente expresado por la carencia de educación", agregó. 

Más tarde aprovechó para justificar la razón por la cual insistió con la sesión pese a que el Gobierno ya había anunciado un acuerdo con los rectores de las universidades nacionales.

"Estamos acá por una cuestión de tiempo, porque el tiempo está pasando y las soluciones no están llegando. Venimos a esta sesión a construir una mayoría agravada persuadiendo a los diputados de que no queda más tiempo", argumentó el cordobés. 

"También fuimos agraviados cuando le dimos tiempo a ustedes. Ha pasado un mes de una de las marchas más relevantes de la cual creo que el Gobierno ha tomado nota", continuó De Loredo.

Y concluyó: "El tiempo va pasando y las soluciones no van llegando. A esta sesión hemos venido para ver si se recapacita y que se de una solución al fondo de la cuestión".