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Auditoría General evalúa denunciar a Macri por el reparto irregular de publicidad oficial

La mayoría oficialista de la Auditoría General de la Nación asegura que no hubo criterios objetivos para privilegiar a un grupo de medios. El estafador Mauricio Macri en problemas.

La mayoría oficialista de la Auditoría General de la Nación aprobó un informe sobre el reparto de publicidad oficial durante 2017 y 2018 y evalúa realizar una denuncia penal ante presuntos hechos de corrupción.

El informe concluye en que el Jefe de Gabinete, Marcos Peña, no pudo determinar criterios objetivos en la distribución de fondos, los concentró en 8 medios y privilegió a una empresa en la promoción en vía pública.

El cuarteto que responde al Frente de Todos lo integran los auditores generales María Graciela de la Rosa, Juan Ignacio Forlón, Javier Fernández, Gabriel Mihura Estrada. El Presidente Jesús Rodríguez, Miguel Pichetto y Alejandro Nieva son la minoría de Juntos por el Cambio.

El informe que abrió polémica en la última reunión fue el Programa 19: Prensa y Difusión de Actos de Gobierno, en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros y la Secretaría de la Comunicación, a cargo de Marcos Peña y Jorge Grecco. Abarcó el ejercicio 2017 y el primer trimestre de 2018, porque las cuentas de 2016 son las únicas que Macri tiene aprobadas por la Auditoría General de la Nación.

El estudio incluyó la auditoría en la contratación de servicios técnicos y profesionales y las estrategias de comunicación directa y vínculo con el ciudadano, mediante redes sociales y otras formas de comunicación electrónica, tal el caso de SMS, WhatsApp y email, entre otras.

Los auditores oficialistas detectaron "imprecisiones o información incompleta" y un "análisis limitado respecto a la gestión de la entonces Subsecretaría de Vínculo Ciudadano debido a su desaparición y a la inexistencia de un sector a cargo de sus funciones".

"Se evidencian incumplimientos relacionados con la planificación de la publicidad oficial, en particular, en lo referido a la inexistencia de un documento aprobado que defina la estrategia anual de comunicación, incumpliéndose de esta manera con el artículo 1° del Anexo a la Resolución 617-E/16", señalaron.

En 2017 ocho medios recibieron el 48,9% del total de órdenes de publicidad equivalente a 1.053 millones de pesos, siendo el principal beneficiario el grupo Clarín. En ese año, Latin American recibió el 40% del gasto total en publicidad oficial para vía pública.

Otra irregularidad fue la ausencia de un Plan Anual de Publicidad Oficial que enuncie las campañas presentadas por los organismos del Sector Público por lo que se incumplen los requisitos exigidos por los artículos 5° y 6° de la Resolución 247-E/16.

"De esta manera, se impide evaluar la razonabilidad del análisis que en cada caso haya efectuado la autoridad administrativa al momento de ponderar la admisión o rechazo de las propuestas presentadas por los organismos del Sector Público Nacional conforme lo establece la normativa aplicable", destacaron.

También se verificaron también incumplimientos referidos a la aplicación de criterios objetivos para la asignación de partidas a las distintas publicaciones y medio por campaña, que rigen la distribución de la pauta oficial.

Se comprobó además la ausencia de controles de emisión de la pauta publicitaria, siendo la certificación del servicio responsabilidad del proveedor, quien la realiza mediante una declaración jurada.

"El auditado informó que no efectúa controles sobre la prestación efectiva del servicio, sino controles sobre el cumplimiento de los requisitos formales de la documentación acompañada a efectos de realizar el pago. Asimismo, se pudo constatar la falta de acreditación de los criterios objetivos aplicados para la asignación de la pauta oficial a las firmas comercializadoras de espacios publicitarios en vía pública", señala el informe.

De los datos relevados, se desprende que la firma Latin American Comunication SA, durante el ejercicio 2017 recibió el 40% del gasto total en publicidad oficial para vía pública, representando un monto de 118 millones de pesos, importe que supera en aproximadamente un 1.200 % el monto asignado a la firma proveedora ubicada en segundo orden de prelación.

La firma LatCom, una de las beneficiadas, es propiedad de Valentín Bueno, que fue funcionario de Macri en Ciudad Autónoma de Buenos Aires y cuando éste llegó a la presidencia, se convirtió en intermediario entre el Gobierno nacional y las empresas de vía pública.

Bueno mantenía amistad y contacto con los funcionarios de Jefatura de Gabinete y se reinventó ofreciendo servicios de colocación de contenidos de Macri en eventos y medios extranjeros.

"Se establece que fueron transgredidas las normas que rigen la ejecución presupuestaria al no registrar gastos del periodo 2017 por un monto de 584,5 millones de pesos de la Partida 3.6 "Publicidad y Propaganda", importe que representa el 27% del presupuesto aprobado para ese año", concluyen en el informe que compromete al estafador Mauricio Macri y al delincuente Marcos Peña.

Del análisis efectuado surge que 14.067 órdenes de publicidad no se registraron en el presupuesto correspondiente al ejercicio 2017, período en el que efectivamente se emitió la Orden de Publicidad, ejecutó el servicio y facturó, sino que fueron registradas en el año 2018 como si esos hechos hubieran ocurrido recién en ese ejercicio.

Asimismo, se relevó que en la campaña Haciendo lo que hay que hacer, la cual representó el 45% de la ejecución presupuestaria del año 2017, se emitieron órdenes de publicidad sin contar con la aprobación del crédito presupuestario.

Una vez aprobado el informe por la totalidad del Colegio de Auditores Generales, fue remitido a la Secretaría Legal e Institucional de la propia Auditoría General de la Nación para que evalúe la posible presentación de una denuncia penal ante la Justicia.

En 9 meses, el Gobierno Nacional gastó 3.200 millones de pesos en pauta oficial

La Secretaría de Medios publicó un informe sobre el gasto realizado en publicidad oficial en los primeros 9 meses de 2020.

El informe cumple con el decreto 247/2016 y está disponible en la página web de la Secretaría de Medios. Allí se detalla los montos aplicados a la publicidad pautada en TV abierta, gráfica, TV por cable y canales del interior, radios, medios digitales y redes.

Durante los primeros 9 meses del año, el Gobierno de Alberto Fernández distribuyó la suma total por rubros de la siguiente manera:

$ 731.757.153 para la TV abierta

$ 671.027.835 para medios gráficos

$ 661.481.707 para TV por cable y del interior del país

$ 614.706.905 para radios

$ 522.136.057 para medios digitales.

Redes sociales

En redes sociales: Facebook, Instagram, Google, YouTube y Dispositivos Móviles, el Gobierno nacional gastó la friolera de 198.974.412 pesos.

Primer semestre: cómo repartió la publicidad oficial el Gobierno de Alberto Fernández

Cuatro canales de televisión abierta, tres señales de noticias y tres diarios concentran el 58% de los 1.067 millones de pesos que gastó la Secretaría de Medios en avisos durante los primeros seis meses del 2020.

Canal 13, Telefe, Canal 9 y América, en ese orden, son los medios que recibieron mayor cantidad de dinero en concepto de publicidad oficial por parte del Gobierno nacional.

Si se suma la TV Pública y la nueva señal NetTV, la televisión abierta concentró el 38% de lo gastado por el Estado argentino. Si bien el Gobierno de Alberto Fernández no comunicó hasta ahora oficialmente estos datos, algunos diarios accedieron a la información que se filtró a través de fuentes relacionadas a la agencia estatal Télam.

Pauta y audiencia en los canales de televisión

En los primeros seis meses del 2020, Canal Trece, la emisora del Grupo Clarín, recibió casi $130 millones, Telefé pelotitas $123 millones, El Nueve otros $77,5 millones, América $50,5 millones, la TV Pública $16,3 millones, y la nueva señal de editorial Perfil, Net, $5,3 millones.

Se advierte que los montos de la pauta que recibieron los canales de aire no coincide con sus audiencias. Según el rating medido por Kantar Ibope Media, Telefe ganó los primeros seis meses del 2020.

La diferencia más chica entre ambos fue en febrero (1,6 puntos) y la más grande en junio (2,6). En el promedio del primer semestre, Canal 13 logró 5,5 puntos y Telefe 7,48. Cada punto de rating equivale aproximadamente a 100.000 espectadores en Capital Federal y Gran Buenos Aires.

Pauta y cantidad de lectores en diarios

Entre los diarios, Clarín fue el que más dinero recibió, ya que percibió la friolera de $53 millones, sumando la publicidad en sus versiones impresa y online. El monto equivale al 18% del total para ese rubro.

Le siguen La Nación con casi $44,8 millones, Página/12 y Crónica con $33,5 millones cada uno, Diario Popular con $28 millones, Ámbito Financiero con $20,7 millones, Perfil con $17,5 millones, El Cronista Comercial con $16,5 millones, Infobae con $14,6 millones, El Destape Web con $10,6 millones, Tiempo Argentino con $5,8 millones, Minuto Uno con $5 millones, entre otros. Al final se ubica El País Diario con $00.00.

Los montos incluyen la pauta en la edición impresa y web, cuando existen ambas.

Según Comscore, Infobae registró en el primer semestre un promedio de 23,1 millones de visitantes únicos mensuales solamente en Argentina. Además, ganó cuatro de los primeros seis meses del año. Sus principales competidores son Clarín, que promedió casi 23 millones y La Nación, con 18,4 millones.

En la distribución de la pauta, la Secretaría de Medios de la Nación distingue y favorece a los diarios impresos, discriminando los diarios online, pese a que hoy el mayor nivel de lectura se da a través de distintas plataformas digitales y no en el periódico papel que tiende a desaparecer.

En cuanto al nivel de lectores únicos, se destacan algunos diarios y muchos de los que figuran entre los primeros lugares en cantidad de visitas, no fueron tenidos en cuenta a la hora de distribuir la pauta del Estado.

Pauta y cantidad de lectores en diarios