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Impuesto Pais: la pelea entre Nación y provincias por una recaudación de casi $6 billones al año

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El Gobierno nacional y los gobernadores volverán a encontrarse seguramente a partir de marzo para discutir qué hacer con el reparto de un impuesto que cada día recauda más.

El Impuesto Pais recaudó unos $450.000 millones en enero y se proyectó a superar los $6 billones durante este año.

De esa plata, un 30% va a un fondo fiduciario para obras en las provincias. Pero se espera que a partir de marzo, regrese la discusión sobre cómo se reparte, en el marco de la intención del Gobierno de Javier Milei de discutir un nuevo Pacto Fiscal.

El Impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria nació en el marco de la emergencia económica que pidió Alberto Fernández al Congreso, con la finalidad de encarecer el precio del dólar oficial y así desalentar la compra para atesoramiento.

Como ocurrió con el Impuesto al Cheque, creado en el 2000 por Domingo Cavallo, el Impuesto Pais es una herramienta tan eficaz de recaudación que ningún político lo quiere sacar.

Sin embargo, no deja de ser un factor más de distorsiones impositivas en Argentina atestada de gravámenes inexplicables.

En enero, la recaudación del Impuesto Pais subió 1.252% respecto de enero del 2023, como consecuencia del aumento de la alícuota, pero sobre todo por la fuerte devaluación de diciembre, que llevó el dólar oficial a 800 pesos.

La pelea entre Nación y provincias

La pelea entre Nación y provincias comenzó con el reclamo de compensación por los cambios en el Impuesto a las Ganancias que los propios gobernadores avalaron en 2023, para que el 99% de los trabajadores que pagaban dejaran de hacerlo. Eran tiempo en que se creía que Sergio Massa tendría serias chances de ser presidente.

Los gobernadores habían acordado con Massa coparticipar el Impuesto al Cheque, algo que fue rechazado por el Presidente Milei. Luego de ello, se pensó en el Impuesto Pais.

En el paquete de la Ley Ómnibus, Milei solicita modificar la asignación específica para quedarse con el 100% de los fondos. Eso abre un nuevo foco de conflicto con los gobernadores, que no quieren perder el 30% de los recursos para obras.

Otra opción es hacerlo coparticipable, por lo que su producido sería de transferencia automática y se repartiría un 56% para las provincias. En ese caso, los que perderían serían los jubilados, que reciben el 70% del impuesto.

Mejora envío de fondos a las provincias gracias a recaudación por el IVA

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La mejora viene atada de una suba de la recaudación del Impuesto al Valor Agregado, que es uno de los principales impuestos coparticipables.

El Gobierno federal incrementó el envío de fondos a las provincias durante marzo el 2% en términos reales respecto de igual período del año pasado, y de esa manera se recuperó de la caída que hubo el mes anterior.

La mejora viene atada de una suba de la recaudación del Impuesto al Valor Agregado que es uno de los principales impuestos coparticipables.

"El primer mes de 2023 reflejó un leve incremento del orden del 0,1% interanual en términos reales. En febrero, las transferencias por coparticipación en términos reales descendieron 3,3%. En marzo, las transferencias crecieron 2% en términos reales", señala un informe del Centro de Economía Política Argentina.

La consultora señala que "el IVA exhibió un sensible incremento del 7,4% mientras Ganancias cayó 3,8% en términos reales".

"Al considerar la situación provincia por provincia, se advierte que todas exhibieron un aumento en sus recursos de origen nacional medidos en términos reales en marzo de 2023", destaca el reporte.

En los extremos se ubicaron Ciudad Buenos Aires, con un incremento de 0,2%, mientras que Río Negro y Santa Cruz percibieron una suba de 4%.

La recaudación por IVA creció 7,4% interanual en términos reales en marzo del 2023. En los primeros dos meses del año, el resultado también fue positivo y se relaciona en los tres casos con el aumento de la actividad y el consumo en estos meses.

En cambio, en el caso del Impuesto a las Ganancias, que es el otro impuesto coparticipable, marzo muestra una caída interanual ajustada por inflación del 3,8%.

Por tercer mes consecutivo, en San Juan la inflación le ganó a la recaudación

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Así lo señaló el Secretario de Hacienda del Gobierno de San Juan, Gerardo Torrent, en diálogo con Estación Claridad. Pese a ello, se ha recaudado más de lo presupuestado para esta época.

En el último mes del año, en San Juan nuevamente la inflación fue superior a la recaudación.

Así lo señaló el Secretario de Hacienda de la Provincia, Gerardo Torrent, quien brindó detalles en dialogo con Claridad en las Noticias, el programa que conduce de lunes a viernes Leo Domínguez en Estación Claridad.

"Si comparamos la recaudación con la inflación interanual, estamos 7 puntos por debajo", dijo el funcionario local, quien además agregó que "esto viene ocurriendo desde hace tres meses: se recauda menos que lo recaudado el año pasado".

"A raíz de esto, se van controlando los gastos, priorizando obra pública, sueldos entre otros para mantener el equilibrio fiscal", explicó Torrent.

Dijo además que "en torno a la presupuestado, estamos 25 puntos por encima. Habíamos presupuestado 24.000 millones para esta fecha y hemos recaudado casi 30.000 millones".

Misiones, La Rioja y San Juan, las provincias que mejoraron su recaudación

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La recaudación de las provincias creció en febrero por debajo de la inflación.

Un informe de la Consultora Aerarium, en base a datos aportados por 18 de los 24 distritos argentinos, muestra un suba en la recaudación de cada provincia pero ésta se dio por debajo del porcentaje de inflación.

Todavía no se pudo conocer los números de las recaudaciones de Ciudad Autónoma de Buenos Aires, provincia de Buenos Aires, Chaco, La Pampa, Santa Fe y Santiago del Estero.

La recaudación impositiva de las provincias tuvo en febrero un aumento del 38,9%, lo que representó una caída del 1,2% en términos reales y 13 puntos porcentuales menos que la evolución de los ingresos tributarios nacionales en los últimos 12 meses.

Misiones fue la provincia con mayor aumento porcentual, con el 89,8%, seguida por La Rioja con el 83% y San Juan con el 63,1%.

En el otro extremo, están los seis distritos referidos: Tierra del Fuego (35,2%), Río Negro (34,7%), Chubut (26%), Mendoza (25,5%) y dos casos en los que el aumento nominal fue menor a la mitad de la inflación: Neuquén (18,9%) y Santa Cruz (18,4%).

Si bien el total de la recaudación está condicionado al hecho de que faltan en el cálculo tres distritos de peso, tal el caso de Buenos Aires, Ciudad Autónoma y Santa Fe, el volumen de 55.300 millones de pesos que alcanzaron los 18 distritos que dieron su información en tiempo y forma supera en 15.500 millones de pesos lo ingresado en febrero de 2020 y en 3.200 millones de pesos lo percibido el mes previo.

En 2020 la recaudación acumuló un incremento del 32%

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En diciembre, la recaudación impositiva alcanzó los $679.641 millones, un 38% más que igual mes de 2019.

El Ministerio de Economía informó que el incremento total de la recaudación en 2020 fue de 32,1%. En los últimos cuatro meses del año pasado acumuló una evolución por sobre el nivel de inflación.

La recaudación de 2020 fue de 6 billones 635 millones de pesos. Según el ministerio, el crecimiento de la recaudación responde a "una consistente mejora en el nivel de actividad asociado al mercado interno y por el efecto positivo de la Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva".

"La voluntad del Poder Ejecutivo y Legislativo Nacional de avanzar hacia una estructura tributaria más progresiva y justa dotó de herramientas al Estado para hacer frente a los efectos nocivos de la pandemia", aseguró Economía.

En diciembre, la recaudación impositiva alcanzó los $679.641 millones, un 38% más que igual mes de 2019. A su vez, en el último mes del año, el Impuesto al Valor Agregado registró tasas de incremento consistentes con niveles pre-pandemia, mientras que el Impuesto a las Ganancias y los impuestos internos tuvieron subas reales.

Puntualmente, el IVA registró un incremento de 35% en forma interanual, igual a la mayor tasa de crecimiento observada en los últimos 10 meses, mientras que el Impuesto a las Ganancias registró un incremento de 62,3%, impulsado por la percepción de 35% por la compra de divisas y paquetes turísticos en moneda extranjera.

En lo que respecta a los tributos ligados al mercado interno, la recaudación marcó una mejora de 46,3% respecto a igual mes de 2019 y explicó más del 63% de la mejora de los ingresos.

Las percepciones sobre los combustibles fue una de las más afectadas por la pandemia y las medidas para reducir la circulación del virus ya que, en comparación a diciembre de 2019, mostró un aumento de apenas el 28,8%, casi 10 puntos porcentuales por debajo del aumento de precios general de 2020.

Por su parte, los impuestos asociados a seguridad social registraron una suba de 20,9% interanual, un nivel que también estuvo por debajo de la inflación y asociado con la postergación del 95% de las alícuotas de contribuciones patronales para las actividades afectadas de manera crítica por la pandemia, según destacaron desde el Ministerio de Economía.

Del mismo modo, el desempeño de Bienes Personal fue superior en un 372,3% al del mismo mes de 2019 debido al ingreso del tercer anticipo por el período fiscal 2020.

La recaudación creció un 5,4% en octubre

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El Gobierno adelantó los datos que publicará mañana Afip. El IVA cayó menos que en meses anteriores y Ganancias anotó una suba de 28,9% real. Los tributos relacionados con la Ley de Solidaridad Social traccionaron hacia arriba.

El dato es importante aunque no logró torcer la balanza fiscal en septiembre: la recaudación tributaria creció 5,4% real en octubre, si se toma en cuenta la inflación promedio proyectada para el mes pasado en el último Relevamiento de Expectativas de Mercado del BCRA.

Algunas consultoras, con sus propias estimaciones para los precios de octubre, afirmaron que la mejora real fue de 5,6%. El Gobierno planea moderar todo lo posible la emisión monetaria para financiar al Tesoro.

La publicación de la recaudación tributaria estaba agendada para el martes 3 de noviembre, el segundo día hábil del mes, como de costumbre. Pero desde el Ministerio de Economía, contentos con el dato, adelantaron todos los números a través de un comunicado.

Con una suba de 43,9% nominal interanual y una inflación en torno al 36,5% en el mismo período, lo que traccionó fue la sustancial mejora en la recaudación de Ganancias, una mejora en el IVA y, en general, un fuerte impulso logrado a partir de los impuestos involucrados en la Ley de Solidaridad Social que se aprobó sobre el cierre del 2019.

Video: la recaudación impositiva no financia el gasto público

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Debido a esta situación, en Argentina se genera un déficit que debe financiarse emitiendo deuda o pesos, de acuerdo a un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal. Esto produce un círculo vicioso.

El gasto público promedio del período 2009 - 2019 equivale al 40% del PBI, el 37% conformado por el gasto primario y el 3% por intereses de deuda, de acuerdo a un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal.

Por lo tanto, si la recaudación es del 32,5% del PBI y el gasto público del 40%, se genera un déficit fiscal de un 7,5% del PBI.

La recaudación nunca alcanza para cubrir el nivel de gasto público; por lo tanto, se genera déficit.

FOTO: El Iaraf emitió un nuevo informe sobre los impuestos.‹›

El gasto público promedio del período 2009-2019 equivale al 40% del PBI, el 37% conformado por el gasto primario y el 3% por intereses de deuda, de acuerdo a un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf).

Por lo tanto, si la recaudación es del 32,5% del PBI y el gasto público del 40%, se genera un déficit fiscal de un 7,5% del PBI.

La recaudación nunca alcanza para cubrir el nivel de gasto público; por lo tanto, se genera déficit.

El déficit se debe financiar emitiendo deuda o pesos, y la deuda genera intereses, lo que lleva a generar cada vez más gasto público. Se genera, así, un círculo vicioso.

De los últimos 60 años, Argentina tuvo déficit en 48.

AFIP: en agosto la recaudación impositiva creció un 33%

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Según la Administración Federal de Ingresos Públicos, los ingresos tributarios son de 612.146 millones de pesos.

La recaudación tributaria alcanzó en agosto 612.146 millones de pesos, lo que representó un aumento interanual de 33,5%, informó este miércoles la Administración Federal de Ingresos Públicos.

"Durante los primeros ocho meses de 2020 los ingresos tributarios superaron los 4 billones de pesos, un incremento del 27,3% interanual", precisó la dependencia nacional.

Según la AFIP, en agosto, la dinámica de la recaudación volvió a evidenciar una desaceleración en el ritmo de contracción en términos reales con relación a los registros observados desde que inició la pandemia de la Covid-19.

El aumento se explicó por la presentación de las declaraciones juradas y el pago de los saldos del Impuesto a las Ganancias y el Impuesto sobre los Bienes Personales.

Además, se aclaró que como parte de las decisiones implementadas para aliviar la situación de los contribuyentes, "los vencimientos previstos para junio fueron prorrogados en dos oportunidades".

Ganancias registró en agosto un incremento del 37,4% frente al mismo período del año pasado. Por su parte, el Impuesto sobre los Bienes Personales contabilizó un aumento del 685,1% en relación con igual período de 2019.

La cuarentena deterioró el consumo y derrumbó la recaudación tributaria

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La recaudación cayó 21,9% en mayo. El ingreso por IVA bajó un 28,1% en comparación interanual. Los ingresos por aportes y contribuciones de seguridad social bajaron 22,5%.

La recaudación tributaria volvió a sufrir un duro golpe en mayo y cayó 21,9% real interanual, si se toma una inflación de 2%, en línea con lo que observaron las consultoras privadas en el último mes.

La nueva contracción de los ingresos tributarios fue publicada hoy por Afip y se dio de la mano de la fuerte recesión, en el contexto de la cuarentena. A eso se le sumaron las políticas fiscales del Gobierno que buscaron aliviar la carga impositiva de las empresas durante el aislamiento obligatorio.

El dato permite observar dos fenómenos que reflejan lo ocurrido con la economía local durante la cuarentena. Por un lado, el desplome feroz de la actividad económica, por el que se espera una contracción del PBI en torno al 20%, sólo entre marzo y abril.

Los datos publicados ayer por Afip dan cuenta de que esa extraordinaria dinámica continuó en mayo. La recaudación del IVA, indicador clave de los niveles de consumo, cayó 28,1% real e intensificó así el desplome de abril, que había sido de 25,6%.

Por el otro lado, da cuenta del deterioro que sufrirá el balance fiscal operativo durante el 2020. En abril el rojo primario fue de 0,7% del PBI. A las políticas que buscan moderar la contracción de la demanda agregada, por la vía de una inyección de ingresos motorizada a través del IFE y del salario complementario, se le suma la fuerte caída en los ingresos.

No sólo porque la recaudación tributaria se mueve siempre a la par del producto, sino porque las medidas de alivio oficial también buscaron aliviar ese impacto recesivo sobre las empresas. En ese sentido, según la Oficina de Presupuesto del Congreso destacó que las medidas de alivio tributario a las empresas anunciadas hasta ahora tendrán un costo fiscal de 0,3% del PBI.

Eso se reflejó en la baja de 22,5% real en los ingresos por aportes y contribuciones de la seguridad social. El informe publicado por Afip destacó en ese sentido: "La recaudación vinculada al mercado de trabajo estuvo condicionada por las medidas para amortiguar el impacto económico del aislamiento obligatorio sobre el empleo y los ingresos salariales.

Entre las herramientas, en mayo se destacan la prórroga por dos meses del componente SIPA de las contribuciones patronales y la reducción en la alícuota. También incidió en forma negativa el mayor acogimiento a Planes de Facilidades de Pago". Algo de eso se vio también en el IVA, con fuerte acogimiento en el plan de facilidades de pago.

Los derechos de exportaciones cayeron 55,3% interanual real. Bienes personales recaudó $6.791 millones y trepó 1.167% interanual nominal.

Ganancias registró una caída de 24% real, también con fuerte impacto de los planes de pago. El impuesto al cheque, otro importante indicador de actividad, que además ayuda a adelantar el número que dejará el IVA en junio, cayó 15,3% real.

En abril la recaudación impositiva fue de $398.658 millones y aumentó 11,6% interanual

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Así lo informó la Administración Federal de Ingresos Públicos. A lo largo del primer cuatrimestre los ingresos tributarios ascendieron hasta $1,8 billones, es decir, un incremento del 33,4% interanual.

La recaudación tributaria durante abril alcanzó los $398.658 millones lo que constituyó un incremento del 11,6% con relación con el mismo mes del año pasado, informó AFIP.

En términos reales, al medir la evolución de los ingresos con la marcha de la inflación en igual período, la recaudación de abril se habría ubicado algo más de 30 puntos por abajo de la proyección del índice de precios al consumidor para similar período, debido a la caída en el nivel de actividad asociada al aislamiento social preventivo y obligatorio por el coronavirus.

"El efecto que tuvieron las medidas implementadas desde mediados de marzo para evitar la propagación del coronavirus y minimizar el riesgo de contagio entre la población se sumó a las limitaciones que imponía el menor dinamismo de la economía arrastrado desde el año pasado", aseguró la dependencia que conduce Mercedes Marcó del Pont en un comunicado.

En el caso del Impuesto al Valor Agregado, durante abril registró una suba del 8,3% frente al mismo mes del año pasado. Los ingresos provenientes del Impuesto a las Ganancias anotaron un aumento del 1% en relación con abril de 2019.

La recaudación del IVA ascendió a $126.884,2 millones, con un aumento de 8,3% en relación con el mismo mes del año pasado.

"Los ingresos tributarios por este concepto se vieron afectados por el menor dinamismo en la actividad económica asociado al aislamiento social preventivo y obligatorio implementado desde mediados de marzo para evitar la propagación del coronavirus y minimizar el riesgo de contagio entre la población", sostuvo la AFIP.

Este menor nivel de actividad se vio reflejado en la recaudación del IVA Impositivo, que sumó $87.435 millones, un 2,3% menos que los valores registrados en abril de 2019.

Además del efecto asociado a las medidas implementadas en el marco de la emergencia sanitaria, este componente del tributo también estuvo condicionado por las compensaciones realizadas hacia otros impuestos como Ganancias o Combustibles.

En tanto, los ingresos generados por el IVA Aduanero, por su parte, alcanzaron los $41.091 millones, con un incremento interanual del 32,4% que, en un escenario de reducción de las importaciones y la evolución en el tipo de cambio respecto al año pasado.

En el comunicado, la AFIP enfatizó que “las herramientas de política tributaria diseñadas para amortiguar el impacto económico del aislamiento social preventivo y obligatorio sobre el empleo y los ingresos salariales condicionaron, por su parte, la recaudación de los impuestos vinculados al mercado de trabajo”.

En este marco, los recursos tributarios vinculados con el Sistema de Seguridad Social aumentaron 10 % en relación con el mismo mes del año anterior.

“La prórroga por dos meses del componente SIPA de las contribuciones patronales y la reducción en la alícuota para el sector salud permiten explicar el desempeño”, consideró la AFIP.

En cuanto a los ingresos por los Derechos de Exportación alcanzaron en abril los $28.172 millones, con un incremento del 18,3% frente al mismo mes del año pasado.

Durante su cuarto mes de vigencia el Impuesto PAIS generó ingresos por $4.564 millones.

A lo largo del primer cuatrimestre la cifra recaudada por el nuevo tributo asciende hasta los $21.682 millones.

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