La entrada en vigencia fue aplazada hasta el primer trimestre de 2026 por "falta de personal, infraestructura e inversión tecnológica".
El Ministerio de Justicia decidió aplazar nuevamente la puesta en marcha del sistema procesal acusatorio en los tribunales de Comodoro Py y en la Ciudad de Buenos Aires.
La medida fija como nuevo plazo el primer trimestre de 2026 y fue oficializada mediante una resolución firmada por el Secretario de Justicia, Sebastián Amerio, quien ejerce de forma interina mientras el Ministro Mariano Cúneo Libarona está de licencia.
En el documento, la cartera argumentó que el retraso se debe a la "falta de traspaso de personal, deficiencias de infraestructura y demoras en las inversiones tecnológicas necesarias" para garantizar su funcionamiento.
También remarcó que "la prioridad es garantizar un esquema que funcione correctamente".
Esta decisión reiteró lo ocurrido en agosto, cuando el Gobierno había prorrogado la entrada en vigencia hasta el 10 de noviembre mediante el decreto 530/2025.
Lo hizo al considerar que "a criterio del Gobierno Nacional se encuentran insatisfechas las condiciones para la implementación inmediata del Código Procesal Penal Federal".
Desde la Procuración General de la Nación, encabezada de forma interina por Eduardo Casal, coincidieron en que "no se encuentran reunidos los requisitos técnicos, operativos y edilicios mínimos" para aplicar el nuevo sistema en la justicia federal porteña.
La advertencia se da en un contexto complejo para el Poder Judicial, con el 32,5% de los cargos nacionales y federales vacantes y casi la mitad de las fiscalías sin titulares.
El Código Procesal Penal Federal había sido presentado en marzo del año pasado por Cúneo Libarona, quien lo definió como una herramienta para lograr "una justicia eficiente y rápida".
El ministro explicó que, bajo el esquema acusatorio, "las causas sean recibidas por el Ministerio Público Fiscal, que determinará cómo proceder. Primero analiza si vale la pena investigar eso, llamado principio de oportunidad".
"Luego, puede plantear un juicio abreviado, una probation o una reparación", aclaró.
Durante su presentación, también destacó que el nuevo modelo "prevé que el fiscal investigue, la defensa actúe y un juez imparcial se limite a intervenir en las decisiones jurisdiccionales".
Y concluyó: "Evitamos un tremendo daño para las víctimas, para el imputado y para la sociedad, que es la prolongación indebida de los procesos".
El Ministerio de Justicia de la Nación informó que por "reiterados reclamos del Ministerio Público Fiscal", se decidió diferir la aplicación del Código Procesal Penal Federal.
El Ministerio de Justicia de la Nación informó la decisión de prorrogar por tres meses la implementación del sistema acusatorio en los tribunales federales de la Ciudad de Buenos Aires, con su sede medular en Comodoro Py.
La entrada en vigencia del Código Procesal Penal Federal estaba prevista para el próximo 11 de agosto.
Esto quedó diferido como consecuencia de "reiterados reclamos del Ministerio Público Fiscal, vinculados a la falta de preparación suficiente para investigar casos complejos en esta jurisdicción".
"Este Gobierno considera que la transformación cultural iniciada es irreversible, que el sistema judicial penal federal cuenta con recursos suficientes para poner en marcha esta reforma, y que la Justicia debe adaptarse a un país austero, sin privilegios ni excusas corporativas", expresó el texto publicado por la cartera de Justicia.
"Desde el inicio de la implementación y de forma permanente, este Ministerio ha brindado asistencia técnica, financiera e institucional como consecuencia de años de desidia y desinversión por parte de la casta política y judicial", continuó.
Luego señaló: "Las deficiencias edilicias y tecnológicas no justifican ni habilitan que se incumpla una ley vigente desde hace más de una década".
A lo que agregó: "No obstante, como consecuencia de reiterados reclamos del Ministerio Público Fiscal, vinculados a la falta de preparación suficiente para investigar casos complejos en esta jurisdicción, esta cartera resuelve diferir la entrada en vigencia por un plazo excepcional e improrrogable de tres meses".
Y explicó: "Esta decisión tiene como único objetivo remover obstáculos políticos y corporativos y garantizar en esta jurisdicción una plena coordinación entre los tres poderes del Estado".
"Tal como se ha verificado en las otras jurisdicciones donde el Gobierno implementó exitosamente el sistema acusatorio: Rosario, Mendoza, General Roca, Comodoro Rivadavia y Mar del Plata", aclaró.
En rigor, el 11 de agosto iba a comenzar a regir el nuevo modelo procesal que le otorga mayores márgenes de maniobra a los fiscales, dejando a los jueces en posición de garantes del debido proceso.
El dirigente político Marcelo Arancibia, excandidato a gobernador de San Juan, pasó por La Radio Ataca y ofreció una severa crítica al nuevo Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial que puso en vigencia la Corte de Justicia de la provincia.
Arancibia esgrimió duros conceptos en lo referido a la actualidad política local, y dejó en evidencia a la Corte de Justicia, que desdobló las elecciones para favorecer al peronismo en las elecciones de 2023.
La entrevista se realizó el miércoles 28 de febrero en el programa La Radio Ataca que conduce Ernesto Simón, de lunes a viernes de 19 a 21.30 horas, por Estación Claridad.
La Corte de Justicia de San Juan acordó que, desde este 26 de febrero, comience la implementación completa del Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial, establecido por Ley para la totalidad de los delitos de jurisdicción provincial.
El lunes 26 de febrero, el Gobernador de San Juan, Marcelo Orrego, presenció la puesta en vigencia integral del Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial para todos los delitos de jurisdicción provincial.
El acto se llevó a cabo en el salón Eloy Camus en el Centro Cívico, y participaron el Presidente de la Corte, Guillermo Horacio De Sanctis; el Vicegobernador, Fabián Martín; los ministros de la Corte: Marcelo Lima, Adriana García Nieto, Daniel Olivares Yapur y Juan José Victoria.
Un rol protagónico tuvo el Fiscal General del Ministerio Público Fiscal, Eduardo Quattropani, quien destacó el avance de la puesta en marcha integral de este sistema.
Estuvo además la Defensora General, Mónica Sefair; el Secretario administrativo de la Corte de Justicia, Javier Vera, como así también señores magistrados del Poder Judicial de San Juan, legisladores nacionales y provinciales, el Secretario General de la Gobernación, Emilio Achem; la Ministra de Gobierno, Laura Palma; el Secretario de Estado de Seguridad y Orden Público, Gustavo Sánchez; el Jefe de la Policía de San Juan, Eduardo Lirola, el Subjefe, Diego Morales e integrantes de la Plana Mayor de la Policía.
Asimismo, estuvo el Presidente del Consejo Deliberante en representación de la municipalidad de la Ciudad de San Juan, la presidenta del Colegio de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de San Juan, Ana Lía Larrea e integrantes de la Comisión Directiva, Presidente del Consejo de Asesoría y Fiscalías, Fabricio Medici e integrantes de la Comisión Directiva, jueces y funcionarios judiciales, autoridades del Poder Ejecutivo, Legislativo y de las fuerzas de seguridad.
Cabe destacar que la Corte de Justicia acordó "disponer a partir de la hora cero del día 26 de febrero de 2024 la efectiva implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial establecido por la Ley Provincial (LP) Nº 1851-O para la totalidad de los delitos de jurisdicción provincial, en ambas circunscripciones judiciales de la Provincia, conforme lo dispuesto por la LP Nº 2614-O".
El acto comenzó con la entonación del Himno Nacional Argentino interpretado por la Banda de Música de la provincia de San Juan y luego, las autoridades descubrieron una placa recordatoria.
En este contexto, el Gobernador Orrego dijo que "esto es un auspicio a que la Justicia preste mejores servicios", al tiempo que agregó que "es una mirada mucho más transparente, donde va a hacerse con carácter público. En definitiva, yo creo que lo que hace es garantizar en todo el proceso".
Dijo además que "la ampliación del sistema acusatorio era fundamental para todos los delitos de jurisdicción provincial y se logró con un enorme esfuerzo. Veníamos de un sistema inquisitivo mixto y un sistema que era retrógrado, antiguo, y que evidentemente necesitaba cambios, y esos cambios son los que vemos hoy".
Por otra parte, y haciendo hincapié en qué se le va a brindar a los sanjuaninos con este sistema, Orrego señaló "que la transparencia es fundamental porque todos se sienten representados, todos participan en este proceso, pero es la transparencia, la celeridad de ser realmente un sistema que es eficaz, no solo eficiente, sino eficaz, que dé respuesta a nuestra gente y claramente así lo han pensado quienes lo forjaron".
El Presidente de la Corte, De Sanctis, aseveró que se ha "trabajado muchísimo para poner en marcha el sistema acusatorio integral que comprende la totalidad de los delitos del Código Penal Argentino, Leyes Especiales de Jurisdicción provincial así que esto es garantía de más seguridad porque se ha visto la evolución, la rapidez y la eficacia del sistema acusatorio. Esto es garantía de mayor seguridad".
En su momento, el Fiscal General del Ministerio Público Foiscal, Eduardo Quattropani, explicó que "hoy estamos dejando atrás un sistema procesal penal absolutamente perverso para todos, para los jueces, para los fiscales porque no desempeñaban el rol que debían y perverso para la gente porque se les daba una respuesta ineficiente o casi no se les daba respuesta".
Aseveró su reconocimiento a "la Corte de Justicia porque se puede tener diferencias en la visión de algunos temas, pero no se puede negar que ha habido cambios profundos y estructurales que no benefician ni a los fiscales ni a los jueces, sino a la gente".
Datos importantes
El acuerdo establece que los Juzgados Penales del Sistema Procesal de la LP 754-O (Sistema Mixto) existentes, es decir, los Juzgados Correccionales de Segunda y Tercera nominación y los de Instrucción de Segunda y Tercera nominación, quedan disueltos a partir del día 26 de febrero de 2024.
Hay que mencionar que el Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial implica un cambio de paradigma procesal en el Poder Judicial de San Juan, mediante el cual se reasignan los roles de los actores de la Justicia en el tratamiento de causas.
Los magistrados
De este modo, los magistrados de los juzgados antes mencionados, Ana Carolina Parra, Mónica Lucero, Mario Guillermo Adárvez y Mabel Irene Moya, quedarán afectados a partir del 26 de febrero al Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial, quienes cumplirán funciones en el Colegio de Jueces; sin perjuicio de seguir entendiendo en forma simultánea y hasta su finalización en los procesos que ya intervienen.
Además, la Corte creó la Oficina Judicial Penal de Finalización de Causas del Sistema Mixto -LP N° 754-O-, la que sustituye a la actual Unidad Conclusiva de Causas. La Cámara Penal quedará constituida por los Jueces de Cámara, Víctor Hugo Muñoz Carpino, Miguel Dávila Saffe y Juan Bautista Bueno, quienes intervendrán exclusivamente como Tribunal de Juicio en los procesos regidos por el Código Procesal Penal.
Los jueces de Cámara, Silvina Rosso de Balanza, Martín Heredia Zaldo y Maximiliano Blejman, pasan a integrar el Tribunal de Impugnación del Sistema Procesal Penal.
Los jueces del Tribunal de Impugnación entenderán en los recursos de apelación que fueren interpuestos en los procesos que tramiten; los que serán distribuidos y asignados por la Oficina Judicial Penal.
Para saber más
El Sistema es acusatorio porque brinda las herramientas al Ministerio Público Fiscal para encabezar la investigación y el Juez/a observa de forma imparcial, garantiza la legalidad del proceso en cada caso. Y es adversarial porque hay una intervención de la Fiscalía y la Defensa, que participan en igualdad de oportunidades ante un Juez/a.
La Defensa busca el cumplimiento de las garantías jurídicas del imputado y el fiscal lleva adelante la acusación.
La historia
En agosto del 2019, se realizó la implementación del Procedimiento Especial de Flagrancia.
En febrero del 2021, se implementó el Sistema Acusatorio para determinados delitos en la primera Circunscripción Judicial.
En agosto del 2023, se implementó el Sistema Acusatorio en la Segunda Circunscripción - Jáchal e Iglesia.
Se concluye en este febrero, con la puesta en funcionamiento del Sistema Acusatorio Adversarial Penal de manera integral, todos los delitos, para ambas circunscripciones judiciales de la provincia.
Los fiscales Mariano Carrera y Iván Grassi, de la Unidad Fiscal Delitos Especiales, el imputado y la Jueza Verónica Chicón, en la Sala 6 del Sistema Acusatorio Penal Adversarial.
Desde que se produjo el hecho hasta que se celebró la audiencia, sólo pasaron 8 días.
El martes 9 de marzo, a 12 días de puesto en funcionamiento el Sistema Acusatorio Penal Adversarial, se desarrolló la primera Audiencia de Formalización de la Investigación en la que se juzga a un imputado por el delito de Homicidio por Conducción Imprudente de Automotor, en la que se produjo la muerte de una persona.
La Unidad Fiscal de Investigación de Delitos Especiales, a cargo de los fiscales Iván Grassi y Mariano Carrera, acordó con la defensora particular Filomena Noriega y Iván Cokljat una de las Medidas Alternativas de Solución del Conflicto Penal, el Juicio Abreviado, con una pena para el imputado de 2 años de prisión condicional, con reglas de conducta a cumplir, y 5 años de inhabilitación especial para conducir.
La Jueza Verónica Chicón hizo lugar al Juicio Abreviado y homologó el acuerdo establecido entre el Ministerio Público Fiscal y la defensora, sentenciando a Darío Romero por resultar autor penalmente responsable del delito de Homicidio por Conducción Imprudente de Automotor en perjuicio de Carlos Ernesto Escudero.
Cabe destacar que en el Sistema Procesal Penal Mixto este tipo de audiencias tienen un lapso, en promedio, de al menos 2 años para la resolución de la condena.
El hecho ocurrió el lunes 1 de marzo a las 6.30 h cuando Carlos Escudero circulaba en moto y fue impactado por Darío Romero en calle Rastreador Calívar, al sur de avenida Ignacio de la Roza, en Rivadavia.
La sentencia recayó contra un sujeto que violó una orden de acercamiento y produjo lesiones contra su expareja.
A una semana de ponerse en marcha en San Juan el Sistema Acusatorio Penal Adversarial, se aplicó en la tarde de este viernes 5 de marzo la primera sentencia en una audiencia oral que duró unos pocos minutos, con el detenido ubicado físicamente en el departamento Valle Fértil, ubicado a 220 kilómetros de la Ciudad de San Juan, y a 48 horas de haber sido privado de su libertad.
La Jueza Verónica Chicón, del Colegio de Jueces, hizo lugar al acuerdo de Juicio Abreviado al que llegaron el Fiscal de la Unidad Fiscal CAVIG, Roberto Ginsberg Colombero; y la Defensora Oficial Nº 15, Emilia Nielsen, aplicando una sentencia de 7 meses de ejecución condicional contra Fabián Alejandro Chávez, por resultar autor penalmente responsable de los delitos de Desobediencia a una Orden Judicial; Lesiones Leves Agravadas por el vínculo y por ser cometidas en contexto de violencia intrafamiliar, y Amenaza Simple, en perjuicio de su expareja.
El sujeto fue detenido el miércoles 3 de marzo, pasado el mediodía, por efectivos de la Seccional Nº 12 de la Policía de San Juan, por orden de la Jueza Chicón.
Para la audiencia no fue necesario el traslado, ya que se realizó vía Zoom. El detenido fue trasladado al Punto Digital de Valle Fértil, ubicado en la Villa San Agustín, y en la Sala de Audiencia Nº 6 del Sistema Acusatorio Penal, situado en el edificio 25 de Mayo, se ubicaron la jueza, el fiscal y la defensora oficial.
La histórica sentencia se realizó aplicando el Artículo 414 del Código Procesal Penal de San Juan, el cual dice que el Ministerio Público Fiscal puede solicitar al juez como una medida alternativa de solución del conflicto penal, que proceda abreviadamente, tras el acuerdo del Juicio Abreviado al que llegaron con la defensa y el imputado sobre los hechos de la acusación, la participación del acusado, la calificación legal, la pena y los antecedentes de la investigación penal preparatoria.
La primer sentencia se realizó en el marco de la Audiencia de Control de Legalidad de la Detención: los fiscales están obligados a realizarla como máximo a las 72 horas de detenida una persona, y de Formalización de la Investigación Preparatoria.
Entre las medidas dispuestas por la Jueza Chicón en la sentencia está la prohibición de acercamiento por el plazo de 2 años del sujeto hacia su expareja, en un radio de 1.000 metros, como de cualquier tipo de contacto; y ordenó a la fiscalía que le comunique lo resuelto a la víctima.
El acto de inauguración estuvo encabezado por la Corte de Justicia, el Gobernador de San Juan y el Vicegobernador, junto a las autoridades políticas, religiosas y de fuerzas de seguridad.
También se inauguró la refuncionalización del edificio de Tribunales. El Poder Judicial de San Juan puso en funcionamiento este viernes 26 de febrero de 2021 el Sistema Acusatorio Penal Adversarial en la provincia de San Juan, junto a la inauguración de las obras de refuncionalización del edificio 25 de Mayo.
Eduardo Quattropani, uno de los protagonistas de este cambio histórico en la Justicia local, explica al Gobernador Uñac y al Vice Gattoni sobre las profundas transformaciones del Poder Judicial de San Juan.
El acto estuvo protagonizado por la Corte de Justicia local, integrada por Adriana García Nieto, Daniel Olivares Yapur, Juan José Victoria, Guillermo De Sanctis y Marcelo Lima. Asimismo, estuvieron presentes el Gobernador de San Juan, Sergio Uñac; el Vicegobernador, Roberto Gattoni; el Fiscal general de la Corte, Eduardo Quattropani; la Defensora general ante la Corte de Justicia, Mónica Sefair; Monseñor Jorge Lozano; el Intendente de la Ciudad de San Juan, Emilio Baistrocchi, el Fiscal de Estado, Jorge Alvo; el Defensor del Pueblo, Pablo García Nieto, magistrados del fuero Federal y magistrados, funcionarios y personal del Poder Judicial; autoridades del Colegio de Magistrados y Funcionarios, Foro de Abogados y de la Unión Judicial San Juan.
En su discurso, la Presidenta de la Corte, Adriana García Nieto, expresó que "hoy es un día histórico que permanecerá en la memoria de todos los sanjuaninos y especialmente de quienes nos encontramos íntimamente vinculados a este poder del Estado. Damos inicio a la implementación del Sistema Acusatorio Adversarial en la Provincia de San Juan".
Por su parte, el Gobernador Uñac manifestó que "la implementación del sistema de Flagrancia en su momento y del Sistema Acusatorio ahora tienen líneas de acercar a la Justicia a la sociedad sanjuanina y eso lo han logrado ustedes. Nosotros somos titular del Poder Legislativo y titular del Poder Ejecutivo, quienes podemos aportar un granito de arena y es necesario que sea así. Esto es complementación y no competencia".
El mandatario expresó que "es una realidad por la decisión de ustedes y nosotros acompañamos. Tiene mucho que ver lo que hemos soñado, pretendido; no solo desde el ámbito de la Justicia sino de la pretensión del bienestar social que los sanjuaninos se merecen y que nosotros tenemos que asegurar. La Justicia está de pie, sigue y va a seguir cumpliendo con los preceptos con los cuales ustedes se han comprometido con los sanjuaninos y que la sociedad de San Juan seguramente este hecho y este día lo va a recordar dentro de las páginas más importantes de la historia judicial de San Juan".
El discurso de la Presidenta de la Corte
En un encendido discurso, la Presidenta de la Corte, Adriana García Nieto, habló sobre la puesta en marcha del Sistema Acusatorio Penal Adversarial, y destacó que este era "un día histórico que permanecerá en la memoria de todos los sanjuaninos y especialmente de los que nos encontramos íntimamente vinculados a este poder del Estado".
Señaló además que se daba inicio "a la implementación del Sistema Acusatorio Adversarial en la Provincia de San Juan. Si hacemos un poco de historia, este proceso inició su implementación tanto en América Latina como en Argentina aproximadamente en la década del 90, con las reformas de los Códigos Procesales Penales, tanto provinciales como nacionales, que fueron incorporando institutos y normativas propias del Sistema Acusatorio Adversarial".
Recordó también que "en nuestra provincia, si bien hubo algunos intentos de reforma, fue recién en el año 2018 cuando logro materializarse al sancionarse un nuevo Código Procesal Penal que está a la par de las legislaciones más avanzadas en la materia, y a partir de allí se inició el proceso legislativo, jurisdiccional y de gestión necesario para que hoy asistamos a este día histórico".
Detalló que "el cambio de paradigma que genera el nuevo Proceso Penal Acusatorio y Adversarial se centra primordialmente en la reasignación coherente de roles de quienes en él intervienen. Es un proceso democrático y transparente, donde mediante la Oralidad, Publicidad, el Informalismo, la Igualdad de Armas entre las partes, se procura buscar la mejor solución al conflicto penal".
Sobre la infraestructura del Poder Judicial vernáculo, la presidenta de la Corte dijo que se inauguraba "refuncionalización de este Edificio 25 de Mayo, sede emblemática de la Justicia sanjuanina. Una refuncionalización que abarcó más del 60% del edificio, con una inversión cercana a los 34 millones de pesos y que implica no solo un cambio en la infraestructura, sino un distinto funcionamiento para que pueda albergar los principales organismos del sistema".
Destacó que "para poder concretar estas obras fue necesario planificar tanto la puesta en funcionamiento de los Anexos Mitre y Jujuy, así como la refuncionalización de otros edificios destinados a organismos que fueron relocalizados. Todo ello, con el objetivo de implementar el Proceso Acusatorio Adversarial y comenzar a dejar atrás el Sistema Inquisito mixto. Y no quisiera dejar de destacar, en este contexto, el esfuerzo realizado por muchos de los jueces y funcionarios a cargo de ese sistema quienes, a pesar de las dificultades que el mismo presentaba, procuraron y procuran brindar soluciones en tiempo oportuno".
Agradecimientos
En el tramo de los agradecimientos, la Presidenta de la Corte, Adriana García Nieto mencionó al "Gobernador de la provincia, por la decisión política, por el compromiso, porque hemos demostrado que es el Estado el que trabaja en conjunto para brindar a los sanjuaninos lo que necesitan y en este caso un mejor servicio de Justicia. Gracias Vicegobernador, y en usted a los integrantes de la Cámara de Diputados de nuestra provincia, por la tarea de orden legislativo llevada a adelante para cumplir los objetivos propuestos".
Por su parte aseguró que "también es oportuno agradecer el trabajo y esfuerzo realizado por el Consejo de la Magistratura en los procesos de selección imprescindibles para la implementación del Sistema Acusatorio, entre otros. Este cambio paradigmático, durante el que circunstancialmente tuve que presidir la Corte de Justicia, solo ha sido posible por el trabajo conjunto, sin mezquindad y por el profundo compromiso institucional que tenemos cada uno de quienes la integramos: Gracias: señores ministros Daniel Olivares Yapur, Juan José Victoria, Guillermo De Sanctis, Marcelo Lima. Quiero destacar especialmente la tarea llevada adelante junto a quienes integran el Ministerio Público; demostrando así que estamos comprometidos con una misma política institucional".
Párrafo aparte mereció el reconocimiento a al Fiscal general, Eduardo Quatroppani, uno de los protagonistas de este cambio de paradigma en la Justicia local, a quien García Nieto le atribuyó "su clara visión de la necesidad de este nuevo sistema penal".
"No quisiera dejar de destacar la gran tarea realizada en conjunto con el Colegio de Magistrados y Funcionarios, con la Unión Judicial y con el Foro de Abogados; ha quedado demostrado que el mejor camino para solucionar los problemas comunes es trabajando en común", expresó la funcionaria judicial.
"Estamos orgullosos de los desafíos asumidos y de los grandes cambios llevados adelante, pero también estamos convencidos que la única manera de lograr realmente un mejor servicio de justicia, es con el esfuerzo y el compromiso de todos los que integramos este Poder Judicial", enfatizó García Nieto, quien concluyó: "En definitiva, en este día histórico para San Juan solo podemos decir gracias por hacer entre todos una Justicia cerca".
Desde la portada de El País Diario, seguí en vivo a través de Youtube el acto de lanzamiento del nuevo Sistema Acusatorio que entra en vigencia en San Juan.
Será implementado por el Poder Judicial de San Juan.
A partir de la hora cero de este viernes 26 de febrero de 2021, San Juan tiene un cambio histórico en su servicio de Justicia.
La Corte de Justicia, integrada por su Presidenta Adriana García Nieto, Daniel Olivares Yapur, Juan José Victoria, Guillermo Horacio De Sanctis y Marcelo Jorge Lima, junto al Fiscal general, Eduardo Quattropani, pusieron en funcionamiento este viernes el Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial, produciendo un cambio histórico en el servicio de Justicia de la provincia de San Juan.
El Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial, establecido por las leyes provinciales N° 1851-O y 1993-O, funcionará en la primera Circunscripción Judicial e implica un cambio de paradigma procesal en el Poder Judicial de San Juan, mediante el cual se reasignan los roles de los actores de la Justicia en el tratamiento de las causas.
El cambio principal que introduce está vinculado al proceso de investigación, que recae en la figura del fiscal y no ya en la del juez.
El sistema es acusatorio porque le brinda herramientas al Ministerio Público Fiscal para avanzar en la investigación y permite que el juez observe de forma imparcial y garantice el proceso.
Además es adversarial en tanto que durante todo el proceso hay una intervención de la Fiscalía y la Defensa, que participan en igualdad de oportunidades ante un juez; el defensor busca el cumplimiento de las garantías constitucionales del imputado y el fiscal lleva adelante la acusación.
El procedimiento consiste en un debate público, oral, continuo y contradictorio; en el cual las partes tienen pleno conocimiento de lo que sucede y las víctimas tienen amplios derechos de intervención.
Por el contrario, en el Sistema Mixto las funciones investigativas y decisorias se concentran en la figura del juez.
En este sentido, la implementación del nuevo sistema asegura una mejor división de roles entre las partes, fortaleciendo la especificidad y profundización de la tarea investigativa; y resguarda la imparcialidad del juzgador al poner al Ministerio Público Fiscal a cargo de la investigación.
Se garantiza con mayor efectividad el respeto a las garantías de imparcialidad, inocencia, igualdad y debido proceso.
También se establece una división de tareas entre la actividad jurisdiccional y la administrativa, al instituir oficinas judiciales que brinden soporte a la labor de la judicatura y fiscalía. Esta reorganización descomprime el trabajo del juez y favorece una resolución más rápida de las causas judiciales.
Por otro lado, la aplicación de la oralidad en todo el procedimiento también redunda en juicios más ágiles y sencillos. En el nuevo sistema se reemplaza la instrucción escrita y secreta de la etapa preparatoria y se mantiene la oralidad desde la investigación hasta el debate del juicio.
La reducción de los tiempos en todo el proceso penal que introduce la oralidad implica, sobre todo, plazos más razonables en la duración de la investigación penal preparatoria y en la aplicación de medidas de coerción personal.
Y también, al establecerse secreto de sumario solo para situaciones excepcionales que acrediten razones de peso, la oralidad garantiza la publicidad, permitiendo que haya un ejercicio eficaz de la contradicción en igualdad de condiciones por todas las partes y el cumplimiento de los derechos de la defensa.
De este modo, la publicidad resulta en un mayor control de los operadores del conflicto penal, y de la sociedad, sobre el desarrollo del proceso.
Esta celeridad y transparencia de los procesos que aporta el Sistema Acusatorio Penal permite proporcionar un mejor servicio de justicia, al brindar procedimientos ágiles que posibilitan que los conflictos sean resueltos en menos tiempo y con menor prescripción de causas; permiten el ejercicio de control de la sociedad y las partes sobre los procesos; y atemperan las tensiones sociales al favorecer modos alternativos de solución de conflictos.
Estos cambios implican un nuevo paradigma ideológico, ya que que comprende una estructura más democrática y transparente de administración de Justicia, y una mejor mejor modalidad de gestión, al separar y optimizar las tareas administrativas y jurisdiccionales.
¿Cómo funciona?
Unidades Fiscales de Investigación
El Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial tiene una implementación progresiva, encontrándose en una fase inicial en la cual se aplicará a la investigación y juzgamiento de ciertos delitos que hayan sido cometidos en la provincia.
Se trata de delitos perpetrados contra las personas, la propiedad privada y la seguridad pública que tuviesen como resultado la muerte; los que vulneran la integridad sexual, la libertad individual y los delitos cometidos contra la administración pública.
También se incluyen los delitos realizados contra una persona del grupo familiar, los de violencia de género y los actos de desobediencia a una orden judicial que es consecuencia del incumplimiento de una resolución dictada en una causa por violencia familiar.
Para ello, fiscalías temáticas y especializadas se encargarán del abordaje de estos delitos:
Centro de Abordaje de Violencia Intrafamiliar y de Género (CAVIG).
Centro judicial de abordaje de Integral de Niños, Niñas y Adolescentes víctimas o testigos de abusos sexuales (ANIVI).
Unidad Fiscal de Investigación de Delitos Especiales.
Procedimiento Especial de Flagrancia.
Investigación
La investigación de un hecho delictivo se inicia a partir de la Audiencia de Formalización de la Investigación, en la cual el fiscal formula cargos y comienza el proceso penal. En esta audiencia, se determinará el o los hechos delictivos que se le atribuyen a una o varias personas, la calificación jurídica, el grado de participación y los elementos de prueba.
En el caso particular de que ante la comisión de un hecho delictivo deba ser detenida una persona, se abre un plazo de 72 horas para que Fiscalía solicite las medidas cautelares que considera necesarias de aplicación y el juez decida qué restricciones se impondrán al imputado, siendo la prisión preventiva una de las medidas de coerción personal que puede llegar a analizarse.
Esto ocurre durante las audiencias de Control de Detención y de Formalización, en la cual el juez toma conocimiento personal y directo con la situación corporal del aprehendido y el fiscal formaliza la investigación.
A partir de la formulación de cargos, se inicia el proceso penal que concluirá en un juicio oral, a celebrarse en el transcurso de 1 año, con posibilidad de prórroga de 6 meses.
Juicio
En el Sistema Acusatorio Adversarial el juicio es oral, público, contradictorio y continuo, y puede llevarse a cabo en dos partes.
En la primera parte se trata todo lo relativo a la existencia del hecho, su calificación y la responsabilidad penal del imputado, es decir si es declarado culpable o no. Si obtiene un veredicto de culpabilidad, se realizará una segunda etapa del debate para determinar la sanción a imponer, la modalidad y el lugar de cumplimiento.
La gravedad del delito determinará la cantidad de jueces que participen. El juicio será unipersonal si la pena no supera los 10 años de prisión, y será colegiado cuando exceda los 10 años. En este caso, el tribunal estará conformado por 3 jueces.
El Colegio de Jueces está conformado por 9 magistrados de Primera Instancia que cumplirán roles como jueces de control de garantías, de revisión y de juicio, tareas que serán asignada por la Oficina Judicial Penal a través del principio de flujo de trabajo.
Por otro lado, la Segunda Instancia del proceso penal recaerá en un Tribunal de Impugnación integrado por 4 jueces de Cámara, quienes tendrán a su cargo la labor de analizar las decisiones dictadas por los jueces que hayan sido impugnadas por las partes del proceso.
Organización del Sistema Acusatorio Adversarial
Corte de Justicia
Ministros Adriana García Nieto Daniel Olivares Yapur Juan José Victoria Guillermo Horacio De Sanctis Marcelo Jorge Lima
Colegio de Jueces Ramón Alberto Caballero Federico Marcelo Rodriguez Matías Parrón María Gema Guerrero Diego Manuel Sanz Jorge Abelín Cottonaro Celia Leonor Maldonado Gloria Verónica Chicón Juan Gabriel Meglioli
Tribunal de Impugnación Benedicto Correa Patiño Daniel Guillén Juan Carlos Caballero Vidal Ana Lía Larrea
Asistencia Jurídica
Coordinador Jurisdiccional: Mario Parisí
Referentes de la Unidad de Asistencia Jurídica: Juan Pablo Ortega y Federico Ozollo
Unidad de Asistencia Jurídica Cristóbal Caballero Eugenio Barbera María Belén Rodríguez Verónica Mattar Byllina Gallini
Asistencia Administrativa - Oficina Judicial Penal
Coordinador Administrativo: Matías Senatore
Director General de Oficina Judicial Penal: Fabricio Serafino
Responsable de Gestión Jurisdiccional: José Eduardo Grossi
Oficina Judicial de Flagrancia Responsable de la Oficina de Gestión de Audiencias de Flagrancia: Carina García Responsable de la Oficina de Medidas Alternativas de Flagrancia: Emilia Lucero
Ministerio Público Fiscal
Fiscal General de la Corte Eduardo Quattropani
Supervisores Rolando Lozano Fernando Rahmé Fabrizio Médici Silvina Gerarduzzi
Unidades Fiscales de Investigación UFI CAVIG: coordinadores Claudia Salica y Miguel Gay UFI ANIVI: coordinadores Raúl Iglesias y Valentina Bucciarelli UFI Delitos Especiales: coordinadores Iván Grassi y Adrián Riveros UFI Flagrancia: coordinadores Pablo Martín y Virginia Branca
Fiscales de Impugnación Fabrizio Médici Silvina Gerarduzzi
Fiscales de Ejecución Penal Primera Circunscripción: Nicolás Zapata y Guillermo Capdevilla Segunda Circunscripción: Sohar Aballay y Gastón Salvio
Ministerio Público de la Defensa
Defensora General ante la Corte Mónica Sefair
Defensores Oficiales Alejandro Martín García César Oro Emilia Nielsen Ramella Cecilia Mut Russo
Fuente: Dirección de Comunicación Institucional del Poder Judicial
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En la previa a la puesta en funcionamiento del nuevo sistema penal en San Juan, jueces y periodistas mantuvieron un encuentro en la sede de la Escuela Judicial.
En el marco de la puesta en funcionamiento del Sistema Acusatorio Penal que inaugura a la hora cero del viernes 26 de febrero, la Corte de Justicia de San Juan organizó un encuentro de capacitación a periodistas.
La modalidad de la actividad fue una charla de Jueces del Sistema Acusatorio a periodistas, organizada a través de la Dirección de Comunicación Institucional y la Escuela Judicial del Poder Judicial de San Juan.
Los magistrados que integran el nuevo sistema explicaron y evacuaron dudas a profesionales de los medios de comunicación de San Juan. Estuvieron presentes Verónica Chicón y Matías Parrón, por el Colegio de Jueces, y Juan Carlos Caballero Vidal por el Tribunal de Impugnación.
También participaron de la capacitación Mario Parisí, coordinador de la Unidad de Asistencia Jurídica y de la Unidad Conclusiva de Causas, y Matías Senatore, coordinador Administrativo de la Oficina Judicial Penal.
La Charla contó con la presencia de la presidenta de la Corte de Justicia, Adriana García Nieto, quien agradeció la participación de los periodistas y de los magistrados en vistas a la implementación del nuevo Sistema Penal, ya que remarcó que en estas actividades "lo importante es que nos ayuda a acercar. Creo que una Justicia Cerca tiene que ver con acercar y transmitir de la mejor manera para que podamos todos comprenderlo. Si algo tiene este sistema es la transparencia. Todos los que forman parte están viendo cómo se desarrolla, no hay nada guardado".
El encuentro se desarrolló en el Salón de los Espejos del Club Sirios Libanés, sede de la Escuela Judicial, y participaron más de una decena de periodistas de distintos medios de comunicación gráficos, digitales, radiales y televisivos.