Etiqueta: Superpoderes

Orrego sobre la iniciativa que ingresó al Senado: "El proyecto va en contra de las autonomías provinciales"

Por
El País Diario
-

En relación al proyecto de ley que ingresó al Senado, donde se podrían estar insinuando superpoderes para el Presidente Alberto Fernández en relación a las medidas dictadas por la pandemia, el Diputado nacional Marcelo Orrego expresó su posición crítica a la norma.

En diálogo con El País Diario, el dirigente expresó que "el trasfondo de la cuestión es algo que la política no pudo resolver y terminó resolviendo la Corte Suprema de Justicia a través de un fallo que habilitó al Gobierno de Ciudad Autónoma a seguir con las clases presenciales".

Es preciso recordar que el Gobierno nacional envió al Congreso el proyecto de ley para regular las restricciones y darle más poder al presidente argentino. Trascendió que el oficialismo busca una sanción exprés, antes del 21 de mayo, cuando vence el  actual DNU que está en vigencia.

"Lo que creo es que están trasladando cuestiones que la política debería resolver y, en caso de ser aprobado este proyecto, la norma le quita facultades a los gobiernos provinciales", expresó el Diputado Orrego.

Opinó además que, "en caso de que surja un nuevo conflicto entre el Gobierno nacional y alguna provincia, como sucedió con Ciudad de Buenos Aires, el presidente tendrá más poder para intervenir en decisiones que deberían tomar los gobiernos de las provincias".

El proyecto entró a la Cámara de Senadores y, de recibir media sanción, pasará a Diputados en pocos días.

Ante esta situación, el dirigente de Producción y Trabajo, Orrego citó el Articulo 29 de la Constitución nacional, que habla de la delegación de facultades en otros poderes del Estado.

"Rechazo esta maniobra autoritaria, y resalto el espíritu del Artículo 29 de la Constitución, que prohíbe al Congreso conceder facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo".

Desde el bloque Juntos por el Cambio, emitieron un duro comunicado que expresa lo siguiente: "Lo que no logró con un DNU inconstitucional, quiere obtenerlo a través del Congreso, mediante un proyecto de ley cuyo marco normativo es el citado DNU, con el que buscan fijar criterios epidemiológicos, establecer medidas sanitarias y suspender las clases presenciales en la CABA".

El documento opositor indica además que "el Poder Ejecutivo pretende acrecentar sus atribuciones en desmedro de la Constitución y de las autonomías provinciales. Asistimos una vez más a un evidente ataque al sistema federal de gobierno elucubrado con fines partidistas que en nada ayuda a preservar la institucionalidad y la división de poderes".

Señala también que "pareciera que el presidente busca recuperar la autoridad perdida ante el desgaste al que es sometido a diario por un diseño del ejercicio del mando ajeno a nuestra tradición presidencialista".

Consultado acerca de si estamos o no ante un intento de otorgar superpoderes al Presidente Fernández, el Diputado Orrego se manejó con prudencia, y dijo que esto significaría "menos federalismo en Argentina y los gobernadores se van a sentir más limitados".

Los superpoderes que tuvo Merkel serían similares a los que aspira tener Fernández por ley

Por
El País Diario
-

El presidente argentino enviará al Congreso un proyecto para que los legisladores habiliten al Poder Ejecutivo de la Nación y a las provincias a definir restricciones para contener el Covid-19. En qué consiste la ley alemana en la que se inspiró Fernández.

El 23 de abril entró en vigor en Alemania el "freno de emergencia a nivel nacional" que aprobó el Congreso de aquel país luego de que la canciller Angela Merkel evaluara necesario que el Poder Legislativo decidiera si habilitaba al Ejecutivo a aplicar determinadas restricciones cuando los casos de coronavirus superen la incidencia de 100 casos cada 100.000 habitantes.

El viernes, el presidente argentino, Alberto Fernández, anunció el envío al Congreso de un proyecto que dote de facultades especiales tanto al presidente como a los gobernadores en el marco de la pandemia.

Desde Casa Rosada dejaron trascender que la inspiración es la ley que le dio superpoderes a la canciller alemana.

En Alemania, el objetivo del "freno de emergencia" es evitar marchas y contramarchas cuando se definen medidas para frenar el Covid-19, en vistas de falta de unanimidad para implementarlas en los diversos estados federados alemanes.

Un caso concreto fue cuando a fin de marzo, Merkel anunció una cuarentena muy dura para la Pascua, y al día siguiente, tras las críticas que recibió por querer aumentar las restricciones a la movilidad en ese período, desistió de las medidas y se disculpó públicamente.

Por lo pronto, el "freno de emergencia a nivel nacional" que aprobó el Congreso alemán aplica a varias situaciones y está expresamente destinado a "ayudar a frenar la tercera ola de la pandemia" y básicamente, es una modificación de la Ley alemana de Protección ante Infecciones que ya existía.

Qué contempla

Cuando un distrito administrativo o una ciudad urbana indpendiente supera una incidencia de 100, corresponderá aplicar este "freno de emergencia", que son regulaciones nacionales que se aplican a nivel local para restringir el suceso infeccioso en cuestión. 

"Lo que precisamos ahora, es claridad y consecuencia", subrayó el Ministro de Finanzas alemán, Olaf Scholz, en el debate parlamentario. El objetivo es favorecer una mayor comprensión y respaldo de la población a las medidas necesarias. 

En una incidencia de siete días sobre los 100 casos, rigen estas medidas:

Restricción de contacto para reuniones, dentro y fuera del hogar: la reducción de contactos privados y laborales es el medio más efectivo para frenar la cantidad de nuevos infectados. Pero esto no implica que nadie quede solo, sino que está permitido reunirse con una persona ajena al hogar, incluso si la incidencia supera los 100 casos. El máximo es una persona. Ejemplo: si en un hogar habitan 1, 2, 4 o más personas, en total sólo pueden recibir a un visitante dentro del inmueble, y lo mismo al aire libre: reunirse con una persona.

Restricción de salida, toque de queda: entre las 22 y las 5 hs, sólo podrán salir quienes concurran al trabajo, precisen asistencia médica o saquen a pasear al perro. Hasta las 24 hs se sigue permitiendo salir a correr o pasear en solitario.

Apertura de comercios: incluso en casos de alta incidencia, se garantiza el suministro de alimentos, bienes de consumo de uso diario y servicios existenciales. Negocios de alimentos, farmacias, ópticas, jardinería y mascotas, entre otros, siguen abiertos. En todos los casos, aplican las medidas de higiene y el uso obligatorio de barbijo.

Home office: la obligación de ofrecer el trabajo remoto cuando es operativamente posible ya forma parte de la Ordenanza de Seguridad y Salud Laboral por el coronavirus. Con su inclusión en la Ley de Protección ante Infecciones, se refuerza la obligatoriedad del home office.

Instituciones culturales: teatros, salas de concierto, ópera, clubes musicales, museos, cines y  lugares conmemorativos permanecerán cerrados. La excepción son los autocines.

Ocio y deporte: las instalaciones de gastronomía, hotelería, tiempo libre y cultura deberán cerrar cuando la incidencia supere los 100. Las excepciones serán las áreas exteriores de jardines botánicos y zoologicos, que podrán ser visitados con una constancia de testeo negativo de coronavirus. Los atletas profesionales y los de competición podrán seguir entrenando y compitiendo, como hasta ahora, sin espectadores y respetando los conceptos de protección e higiene. Para todos los demás aplica deporte sí, pero en solitario, de a dos, o sólo con miembros de su propio hogar. La excepción son los niños de hasta 14 años, que pueden hacer deporte al aire libre en grupos de hasta cinco niños sin contacto.

Servicios relacionados con el cuerpo: sólo se podrán hacer los que tienen motivos terapéuticos, médicos, de enfermería o pastorales. La excepción es la peluquería o pedicuría, con la condición de que el cliente presente un test actual negativo de coronavirus y usen barbijo.

Presencialidad escolar

Desde fin de 2020, en Alemania sólo los alumnos que cursan el último año de cada ciclo escolar asisten a clases presenciales, tres veces por semana, y dos veces, clases online, en un formato bimodal.

En dos de esas tres veces presenciales, deben realizarse un test de coronavirus para poder permanecer en la escuela. El Estado provee los elementos necesarios para el testeo, que también se realizan los docentes y personal escolar.

Con el freno de emergencia, se establece que cuando la incidencia en las escuelas supere los 165 casos durante tres días consecutivos, la totalidad de las clases pasan a ser virtuales.

Alemania con 83.000 muertos

En tanto, Alemania superó este sábado los 83.000 muertos desde que comenzó la pandemia con más de 3,4 millones de contagios de Covid-19.

El balance difundido por el Instituto Robert Koch indica que en la última jornada se registraron 18.935 contagios y 232 decesos, lo que sitúa los totales en 3.400.532 y 83.082, respectivamente.

El organismo, que es el ente gubernamental encargado del control de enfermedades infecciosas, indicó en su página web que la tasa de incidencia acumulada durante la última semana es de 148,6 casos por cada 100.000 habitantes, algo más baja que en semanas anteriores.

En Alemania ya se vacunaron 22.393.183 personas, con al menos la primera dosis, un 26,9% de la población. Así, un 7,7% de los alemanes ya están completamente vacunados.

Diputados: aprobaron superpoderes para Cafiero y la oposición no pudo evitarlo

Por
El País Diario
-

Cambiemos pidió rechazar el proyecto pero ni siquiera alanzó la mayoría porque no tuvo respaldo del bloque del mendocino Ramón y de una parte de los diputados federales.

La oposición sufrió un golpe este miércoles en la Cámara de Diputados, cuando no logró reunir la mayoría del recinto para rechazar el decreto de necesidad y urgencia 457, que le garantiza al jefe de Gabinete la facultad de reasignar partidas del presupuesto sin límites para combatir la pandemia del coronavirus.

Por videoconferenica, en la segunda sesión remota de la historia, el radical Gustavo Menna pidió un apartamiento del reglamento para incluido al temario y necesitaba los tres cuartos del recinto, un número que el bloque oficialista puede impedir sólo con los suyos. 

Pero en la votación el rechazo a tratar el DNU se impuso por 128 a 117, porque los bloques chicos se negaron a respaldarlo pese a que la semana pasada algunos de sus miembros habían coincidido con Cambiemos en repudiar la vuelta de los superpoderes. 

Con ese dato, ni bien escuchó la propuesta de Menna en las pantallas Led (sesionó desde su casa de Chubut), Massa propuso que cada jefe de bloque expresara a sus dirigidos y de ese modo no sería necesario loguearse para practicar la votación nominal.

Los bloques chicos, que habían expresado su rechazo a los superpoderes, se negaron a sumarse a un reclamo de Cambiemos para tratarlo a las apuradas. Sin ellos, no hay mayoría para rechazarlos en el recinto. 

Mario Negri, jefe del interbloque Cambiemos, aceptó y anunció que los suyos estaban a favor; pero Eduardo "Bali" Bucca, del interbloque federal, insistió en votar de a uno porque entre los 11 de su espacio no había unanimidad. 

Fue una buena señal para el frente de Todos y el jefe, Máximo Kirchner, se acercó a la banca de Bucca para palmearle el hombro, sin importar demasiado el distanciamiento social. Sobraba lugar: había 40 de los 257 en el recinto.   

Máximo festejó más cuando José Luis Ramón, presidente del Unidad para el Desarrollo, los 8 diputados que le garantizaron las leyes al Gobierno, también desde el hemiciclo anunció que junto a sus dirigidos no acompañarían la moción de Mena para apurar el debate de los superpoderes, pese a que fue uno de los primeros en repudiarlos con un comunicado y en la sesión de la semana pasada. 

Así las cosas, cuando hubo que votar el oficialismo exhibió una mayoría y supo que no será tan fácil que Cambiemos rechace los decretos presidenciales en el recinto, un temor de la Casa Rosada que por si acaso pide que se traten sólo en el Senado. Con el aval de una Cámara alcanza para que dejarlos firmes.

Del interbloque federal sólo se plegaron a Cambiemos los socialistas Enrique Estévez y Luis Contigiani, y Graciela Camaño y Claudia Márquez, de Córdoba. Sus tres coterráneos votaron con el oficialismo, al igual que Bucca, Alejandro Topo Rodríguez y Jorge Sarghini, cercanos a Roberto Lavagna. 

Tampoco estaban atentos algunos oficialistas como Luis  Juez, que no se logueó; y la radical Carla Carrizo, una de las 40 que ocupó una banca en el recinto, se había ido cuando hubo que votar.

El DNU 457 obtuvo dictamen el lunes en la bicameral de tramite legislativo y el Senado tenía previsto aprobarlo la semana próxima, para que no haya riesgo de judicialización. Temían que los diputados opositores se anticiparan con un rechazo. No ocurrió.

El Presidente Fernández apura proyecto en el Congreso para dar superpoderes a Cafiero

Por
El País Diario
-

Envió el decreto para que el lunes lo apruebe la bicameral. Con toda la oposición en contra, la mayoría del Senado es clave para que sea ratificado.

Alberto Fernández envió al Congreso el decreto de necesidad y urgencia que le otorga a Santiago Cafiero, su Jefe de Gabinete, la facultad de reasignar partidas del presupuesto para que pronto sea ratificado por el Senado, quede firme y no corra ningún riesgo de judicialización.

El primer paso será el lunes, a las 18 horas, cuando la bicameral de trámite legislativo que preside el diputado del frente de Todos Marcos Cleri trate seis decretos presidenciales. Uno de ellos será el polémico 457, que es el que borra el límite que tenían los jefes de Gabinete para remover partidas presupuestarias: era del 5% del total y del 15% por cada área. 

En la sesión del miércoles pasado, Mario Negri, jefe del interbloque Cambiemos, anticipó que pedirá tratar el DNU en el recinto para darle el rechazo formal aunque no sirva de mucho, porque la ley que los regula, sancionada hace 14 años, permite que sean válidos desde su publicación y sólo se anulan si las dos Cámaras así lo deciden.

O sea, alcanza con que la mayoría oficialista del Senado haga los deberes para que el presidente respire tranquilo cada vez que firme un decreto.

El último miércoles, se aprobaron 20 en la primera sesión remota presidida por Cristina Kirchner y este jueves, cuando vuelva a coordinar una reunión con una pantalla en el medio del recinto, podrían avalarse los seis que se dictaminarán el lunes. 

Será así porque el oficialismo tiene mayoría en la bicameral también por su dominio de la Cámara alta, que por ahora sólo tiene previsto reunirse en forma remota para sancionar las leyes aprobadas en Diputados: la exención de Ganancias a los trabajadores esenciales y la creación del protocolo sanitario para evitar contagios en clínicas y hospitales.

Los decretos sólo pueden anularse si así lo deciden las dos Cámaras. Con la mayoría del Senado, el Presidente Fernández puede firmarlos con tranquilidad. El jueves próximo, Cristina, Jefa de la Banda, vuelve a abrir el recinto para sesionar por internet. 

No hay fecha aún para una visita de Cafiero a brindar su primer informe de gestión al Congreso, un trámite que debe cumplir al menos una vez al mes. Se puso a disposición del Senado pero pidió prudencia con la cantidad de preguntas, porque la cuarentena lo dejó sólo con el 10% de su personal en funciones. De seguro no podrá evitar que le consulten sobre los superpoderes.