Senado aprobó dictamen que eleva cortes de bioetanol y biodiesel y extiende plazos hasta 2036

Un plenario de comisión del Senado estableció un nuevo marco regulatorio para los biocombustibles, en una nueva señal a los bloques dialoguistas.

La Libertad Avanza y bloques aliados del Senado firmaron este jueves un dictamen sobre biocombustibles, que establece nuevos aumentos de los cortes en bioetanol y biodiesel y prolongó el plazo hasta el 2036 para que las Pymes puedan reconvertirse.

El despacho consensuado entre el oficialismo y las bancadas dialoguistas establece que se eleva en un año el corte del 12 al 15% en el caso del bioetanol, y del 7,5 al 10% en el caso del biodiesel, y límites en los cupos que pueda tener cada empresa para evitar los monopolios.

El avance de esta iniciativa es una señal a los gobiernos dialoguistas de Tucumán, Salta y Jujuy ya que el bioetanol es una mezcla de naftas con aceite de caña de azucar y maíz, mientras que el biodiesel se produce entre naftas y aceite de soja, y las principales empresas están en Santa Fé.

Además, se incorporó un límite para evitar la concentración del mercado, por el cual ninguna empresa podrá concentrar más del 20% del volumen correspondiente.

El texto consensuado entre libertarios y dialoguistas no es aceptado por las Pymes de biodiesel ya que querían mantener el 7,5 del mercado y en la ley ya se establecía una reducción de ese porcentaje hasta su eliminación en el 2036.

El dictamen de mayoría fue realizado en base al proyecto de la jefa de la Libertad Avanza, Patricia Bullrich,y tuvo el respaldo de los legisladores de La Libertad Avanza y de los aliados Royon, del radical Flavio Fama, Beatriz Ávila, de Independencia; de Provincias Unidas Alejandra Vigo y Carlos Espínola, Carolina Moises de Convicción Federal, aunque la legisladora cordobesa lo hizo con disidencia parcial.

En tanto, el senador peronista Fernando Salino anticipó que presentará un dictamen de minoría ya que argumentó que no se contempla el reclamo de las Pymes de biodiesel

Biodiesel

De acuerdo al proyecto se determina que todo combustible líquido clasificado como gasoil o diésel oil que se comercialice dentro del territorio nacional deberá contener un porcentaje de mezcla mínimo obligatorio, en volumen, medido sobre la cantidad total del producto final comercializado, del 7,5% de biodiesel.

A partir de los 12 meses de la sanción de la ley, el porcentaje de mezcla mínimo obligatorio, en volumen, medido sobre la cantidad total del producto final comercializado, será del 10% de biodiesel.

Habrá dos segmentos, una de compañías integradas que puede participar en la cadena productiva, y las no integradas, que tendrán un cupo del 6,5% de la totalidad del mercado. 

Ese porcentaje de las empresas no integradas se reducirá el 5,5% en el 2029, 5% en el 2030, y un 3% en el 2031 y desde el 2032 el 7% se podrá comercializar entre todos las firmas.

También permite  que  autoridad de aplicación sólo podrá modificar excepcionalmente y mediante resolución fundada el referido porcentaje obligatorio, en función de asegurar el abastecimiento de la demanda ante situaciones comprobadas de escasez que afecten el mercado interno o por cuestiones técnicas y/o de calidad.

Además fijaron que quedará exceptuado de la mezcla obligatoria con biodiesel el gasoil o diésel oil comercializado para ser utilizado en embarcaciones fluviales y marítimas, minería, combustibles de primer llenado, gasoil antártico, formulación de lodos de perforación en yacimientos, centrales eléctricas y zonas frías patagónicas; así como otras excepciones que mediante acto fundado determine la autoridad de aplicación.

Sobre este punto, el Senador Agustín Coto de La Libertad Avanza, reclamó incorporar que se entiende por zonas frías patagónicas, y se aplique la norma IRAM, debido a que el combustible cortado no funciona en zonas con temperaturas tan bajas, y eso fue aceptado por el resto de los senadores.

Bioetanol

En el caso del Bietanol se mantendrá por un año el corte del 12% y luego se subirá hasta el 15% 

Durante el período de vigencia de la ley, se mantendrán los porcentajes de corte respetando su materia prima de origen en un seis por ciento (6%) para el bioetanol producido a partir de caña de azúcar y en un 6% para el producido a partir de maíz.

Debate

Royon señaló detalló que la propuesta establece un corte total del 15%, compuesto por un 6% de bioetanol de caña de azúcar, un 6% de bioetanol de maíz y un 3% destinado a la competencia.

Respecto del biodiésel, la senadora salteña señaló que el dictamen contempla, hasta 2030, dos segmentos, empresas integradas y no integradas, y establece mecanismos para evitar la concentración.

En particular, ninguna empresa podrá acceder a más del 10% del cupo destinado al segmento de las no integradas, cuya vigencia se extenderá hasta 2036. 

Posteriormente, en declaraciones a periodistas señaló que se pudo alcanzar un "proyecto de consenso y lo importante es que tenemos un dictamen, y con ese dictamen confiamos que podamos ir al recinto" y señaló que "esta es una ley que Argentina necesita, y es muy difícil lograr una ley con un 100 por 100 de consenso".

En tanto, la Senadora Beatriz Avila señalo que es un paso trascendental la reforma de biocombustibles ya que "actual ley estaba agotada, veníamos trabajando hace muchísimo para una nueva una nueva normativa, ya que es fundamental tener un nuevo marco regulatorio".

Reconoció que quería superar el corte del 15% establecido en el bioetanol "pero es lo que se ha logrado consenso" y destacó que "se establecieron exenciones impositivas para el sector, hemos podido dar previsibilidad con 15 años, declararlo de interés público, incorporar que las provincias puedan aumentar el cupo"

Por su parte, el Senador libertario Pablo Cervi destacó que "las modificaciones buscan preservar la participación de los actuales oferentes, especialmente de aquellas empresas que enfrentan mayores dificultades competitivas debido a su ubicación geográfica o a la distancia de los puertos".