Ya con la media sanción de Diputados, el proyecto de ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo se trata en el Senado de la Nación.
Tras la media sanción que el viernes 11 de diciembre obtuvo el proyecto presentado por el Gobierno de Alberto Fernández, que incluye el otro proyecto Plan de los 1000 días, y que acompaña la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito, buscará llevarse al recinto el próximo 29 de diciembre, dejando pasar Navidad.
Entre los y las expositores que dan inicio a la jornada previo al debate se encuentran la Ministra de de Mujeres y Diversidad, Elizabeth Gómez Alcorta; el Ministro de Salud Ginés González Gracía; y a la Secretaria Legal y Técnica, Vilma Ibarra, también autora del texto enviado al Congreso por el Ejecutivo.
El proyecto actual de Interrupción Voluntaria del Embarazo obtuvo dictamen favorable en la Cámara de Diputados con 131 votos a favor, 117 en contra y seis abstenciones: una diferencia más amplio de la que había obtenido cuando fue aprobado en 2018.
Mediante esta ley, se permite la interrupción voluntaria del embarazo hasta la semana 14 de gestación, plazo que sólo podrá superarse en caso de causales, es decir, por violación o riesgo en la salud de la persona gestante, práctica legal hace casi 100 años, a la vez que habilita la objeción de conciencia de los profesionales que no están de acuerdo con esta práctica médica, aunque no podrán obstaculizar el acceso al derecho.
La iniciativa obtuvo 131 votos a favor, 117 en contra y hubo 6 abstenciones. La sesión duró más de 19 horas.
Desde las 11.13 del jueves 10 de diciembre comenzó la sesión en la Cámara de Diputados en la que se debate el proyecto de Interrupción Voluntaria del Embarazo y el Plan de los 1000 días, que establece una protección integral a la mujer y al niño hasta los primeros tres años de vida.
Pasadas las 4.30 horas de este viernes, el Presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, pidió a los legisladores que estén atentos para votar porque se iba achicando la lista de oradores.
En el Gobierno confían en obtener los votos necesarios en el Senado, donde el proyecto deberá recibir la otra media sanción que falta.
En las inmediaciones del Congreso, tanto la marea verde como la celeste, siguieron el minuto a minuto de la maratónica sesión.
#AHORA#Cordoba El momento en el cual se anunciaba la aprobación de la media sanción del proyecto de ley del Aborto Legal. Mucha emoción, lágrimas y abrazos en la vigilia realizada desde la tarde de ayer en la zona de Patio Olmos. @Cadena3Compic.twitter.com/hyGiKWI6Pw
Ni bien el tablero reveló el resultado de la votación, una ovación inundó el recinto. Oficialistas y opositores dejaron de lado sus diferencias políticas y, hermanados por el color verde, se abrazaban y aplaudían emocionados, mientras puertas afuera del Congreso los simpatizantes del proyecto, concentrados durante horas a la expectativa del resultado, estallaron en festejos.
Todo un contraste con el ánimo resignado de los diputados celestes, detractores de la legalización del aborto, quienes silenciosamente se retiraron del recinto con la esperanza de que el Senado, una vez más, frene el avance del proyecto.
El proyecto autoriza la interrupción del embarazo hasta la semana catorce (inclusive) de gestación. Una vez solicitado deberá ser efectuado en el plazo máximo de diez días corridos.
Asimismo, se establece que la práctica deberá ser incluida en el Programa Médico Obligatorio para garantizar la cobertura integral y gratuita tanto del sector público como de las obras sociales y prepagas.
Antes de solicitar la práctica de un aborto, la persona gestante deberá prestar por escrito su consentimiento informado. A partir de los 16 años podrá hacerlo por sí sola, sin la autorización de un mayor. Para las menores de 13 años, se exige la asistencia de al menos uno de sus progenitores o representante legal.
Respecto de las menores de 16 años, el proyecto original establecía que "se presume que cuentan con aptitud y madurez suficiente para decidir la práctica y prestar el debido consentimiento". Ante algunas críticas que recibió la redacción de este artículo, se acordó incluir un párrafo que indica que "en situaciones de conflicto de intereses con sus representantes legales, puede intervenir con asistencia letrada".
La segunda y más importante modificación que se introdujo en el texto tiene que ver con las obligaciones que tendrán los establecimientos de salud donde todos los profesionales sean objetores de conciencia.
En efecto, en el texto se incluyó un nuevo artículo que establece que "aquellos efectores de salud del subsector privado o de la seguridad social que no cuenten con profesionales para realizar la interrupción del embarazo a causa del ejercicio del derecho de objeción de conciencia deberán prever y disponer la derivación a un efector que realice efectivamente la prestación y que sea de similares características al que la persona solicitante de la prestación consultó".
Se aclara que "en todos los casos se debe garantizar la realización de la práctica" y que "las gestiones y costos asociados a la derivación y el traslado quedarán a cargo del efector que realice la derivación".
Con estas modificaciones, los impulsores del proyecto confían en achicar la diferencia en el Senado, que en 2018 lo rechazó. Los senadores comenzarán el debate de la iniciativa el lunes próximo y se espera su tratamiento en el recinto antes de fin de año.
La vigilia fue convocada por Ni Una Menos San Juan, el MST, Socorristas en Red y Mesa X el Aborto San Juan. Una multitud llegó hasta la Legislatura de San Juan para seguir el debate del Congreso a través de una pantalla gigante que se montó en el lugar.
"En San Juan las mujeres y personas gestantes abortamos", fue una de las premisas que convocaron a esta manifestación pacífica en favor del Aborto Legal Libre y Gratuito.
"Ante un Estado que nos niega este derecho, las feministas nos sostenemos y acompañamos", expresaron en un tramo de la manifestación.
El Diputado Marcelo Orrego fijó una marcada oposición contra el aborto legal en Argentina.
Como ya lo había anticipado, hizo un alegato en favor de "salvar las dos vidas".
En una parte de su intervención en el debate del Congreso nacional, Orrego expresó: ""Hoy no estamos tratando solamente los derechos de la mujer, eso no está en debate. Lo que estamos tratando hoy es el derecho a las dos vidas. A la vida de la madre y a la vida del niño por nacer".
Según una consulta realizada por este diario, de los 6 diputados nacionales que tiene San Juan, 1 votará a favor, 4 en contra y 1 no estará en la sesión.
Ya hace 2 años, durante la sesión del 14 de junio del 2018, todos los diputados locales votaron en contra.
Es preciso señalar que fuentes gubernamentales de la provincia informaron que el Gobernador Sergio Uñac "no ha solicitado ninguna postura con respecto a este tema", ya que entiende que "es un tema delicado y que cada diputado, en función de sus creencias, debe manifestar su postura".
A dos años de aquella votación histórica de 2018, el tablero es distinto. Marcelo Orrego y Francisco Guevara no eran diputados en esa oportunidad, por lo tanto se generó cierta expectativa respecto a estos dos votos.
Cómo votan los diputados de San Juan
Hasta el momento, votarían en contra de la legalización del aborto el conservador José Luis Gioja, a quien las kirchneristas militantes del pañuelo verde votaron con entusiasmo y lo ungieron diputado nacional.
También votará en contra Graciela Caselles, una becada del Congreso que en 16 años de diputada no hizo nada útil por San Juan. Alguien a quien las chicas kirchneristas del pañuelo verde también votaron con inexplicable obediencia.
Casi todos los diputados nacionales vernáculos hicieron pública su posición en favor de salvar "las dos vidas", un eslogan vacío de contenido que solo sirvió como latiguillo publicitario, pero que no tiene lógica ni profundidad.
Eduardo Cáceres, del PRO, no estará en el recinto debido a que se encuentra en la provincia de San Juan enfrentando una denuncia por violencia de género. (Ver nota aparte).
Walberto Allende, del Frente de Todos, expresó su rechazo al aborto legal. Es un hombre de profunda convicción católica y será coherente con su ideología.
El Diputado nacional Marcelo Orrego, del partido Producción y Trabajo, anticipó su postura desde un principio. Será coherente con su ideología de toda la vida y votará en contra de la ley de aborto legal, libre y gratuito.
Por último, el Diputado Francisco Guevara, será el único de los 6 legisladores sanjuaninos que votará a favor de la ley de aborto.
Se contempla la posibilidad de que haya centros de salud sin médicos que lo practiquen y hay mayor control a los menores.
Confían en que así será más fácil aprobar el proyecto en las dos cámaras para que sea ley.
La Cámara de Diputados dictaminó con una amplia mayoría el proyecto que habilita la interrupción del embarazo, con modificaciones sobre el texto enviado por el Presidente Alberto Fernández acordadas para buscar la aprobación en la sesión de este jueves y también en el Senado, donde en caso de alcanzar una mayoría podría ser ley antes de fin de año.
Así lo negociaron referentes de ambas cámaras que militan la ley y no querían repetir el error de hace dos años, cuando festejaron la aprobación en la Cámara baja pero ignoraron al Senado, donde dos meses después se rechazó.
El texto final retomó el viejo dilema de la objeción de conciencia institucional, como se denomina a la posibilidad de un centro de salud de no practicar el aborto por considerarlo ajeno a sus convicciones corporativas.
Fue un reclamo de gobernadores y referentes de la industria médica en febrero, el proyecto no lo incluyó y si bien el dictamen tampoco la contempla, sostiene la objeción de conciencia para los médicos y establece que si alguna clínica no tiene personal disponible no hay más opción que excusarse. Debería garantizar la derivación y costearla.
La otra polémica era sobre la posibilidad de que los menores de entre 13 y 16 años acudan a practicarse un aborto con un tutor en caso de no tener progenitores.
El texto final desligó esa situación a la letra del Código Civil y Comercial, resoluciones del Ministerio de Salud y convenciones sobre los derechos del niño.
Además, se recuerda la obligación de realizar una denuncia penal en caso de violación, respetando la privacidad de las víctimas.
El proyecto habilita la interrupción voluntaria del embarazo a la semana 14 de gestación, y si bien sigue siendo ilegal después de ese plazo las penas bajan y por lo tanto se convierten en excarcelables. Se sostiene la habilitación para abortar cuando haya riesgo de vida o una violación, pero se aclara la redacción del Código Penal actual, escrito hace 100 años y motivo de una reinterpretación de la Corte Suprema.
El dictamen fue aprobado en un plenario de las comisiones de Salud, Legislación Penal, Mujer y Legislación General, que coordinó el debate durante los últimos 8 días a través de su presidenta Cecilia Moreau. Este jueves se llevó a cabo en el recinto, con sólo algunos diputados conectados al zoom.
La aprobación tuvo 77 firmas, 30 votaron en contra y hubo 4 abstenciones, entre ellos de la diputada María Parola y María Luisa Montoto, del Frente de Todos y declarados indecisos. Las verdes confían en aprobar la ley con 130 votos y las celestes, sus rivales, creen que pueden torcer la historia con algunos votos de Cambiemos que figuran a favor.
La sesión comenzará este jueves a las 11 horas y para que no se extienda 36 horas se acordó en una reunión de jefes de bloque un límite de 5 minutos por orador y sin discurso de cierre de autoridades de bloque, que llegan a acumular 4 horas. Sólo así se podría votar de madrugada.
La Cámara baja comenzó a tratar el proyecto de aborto legal con las exposiciones de ministros, comisiones de Legislación General e invitados a favor y en contra.
A partir de este mates, comenzó en la Cámara de Diputados el debate sobre el proyecto de Interrupción Voluntaria del Embarazo.
Es la primera jornada de las dos audiencias con invitados que expondrán en el plenario de las comisiones sobre el proyecto de legalización del aborto.
El proyecto presidencial entró al Parlamento el 17 de noviembre, en sintonía con una promesa electoral, demorada en el marco de la pandemia.
Alberto Fernández aseguró que busca garantizar "que todas las mujeres accedan al derecho a la salud integral".
Entre las organizaciones convocantes se encuentra la Unidad Provida, que nuclea a más de 150 organizaciones de la sociedad civil. Además organizó Acción Católica.
En San Juan la convocatoria estuvo a cargo de Acción Católica, el Arzobispado de la provincia y la Comisión Justicia y Paz.
Desde las 17 horas, una multitud se aglutinó con banderas y carteles frente a la Catedral, situada en la ciudad de San Juan.
— Marcha Por La Vida #MarchaXlaVida (@MarchaXLaVidaAr) November 28, 2020
En todo el país
La movilización se replicó en distintos puntos del país con el mismo mensaje de rechazo al aborto. Por lo general, en todas las ciudades fue convocada por distintas organizaciones de la sociedad civil y también por la Iglesia de cada provincia.
El paisaje lo decoran banderas argentinas, carteles y pañuelos celestes exigiendo a los diputados no votar el proyecto enviado por el Presidente Alberto Fernández.
Desde la Comisión Episcopal para la Vida, los Laicos y la Familia, que encabeza Monseñor Pedro Laxague, alentaron "fervientemente" a participar de la manifestación "a favor del derecho humano a la vida de toda persona garantizado en la misma Constitución nacional", según un comunicado.
Hoy 𝟯𝟬𝟬.𝟬𝟬𝟬 𝗽𝗲𝗿𝘀𝗼𝗻𝗮𝘀 en el Congreso y millones en 𝟱𝟬𝟱 𝗰𝗶𝘂𝗱𝗮𝗱𝗲𝘀 del país marchamos para rechazar el proyecto de aborto del Gobierno y defender la vida de todos, desde la concepción, sin excluidos. #LaMayoríaCeleste#SalvemosLas2Vidaspic.twitter.com/EgcyT9X9xT
El martes 1 de diciembre a las 9 horas se abrirá en el Congreso el debate sobre el proyecto de legalización del aborto.
Habrá exposiciones de los ministros de Salud, Ginés González García; de Desarrollo Social, Daniel Arroyo; y de la Secretaria Legal y Técnica de la Presidencia, Vilma Ibarra.
Luego de que los funcionarios expongan, ese mismo martes, cerca de las 14 horas comenzará la ronda de expositores.
Será 50 en total, 25 a favor y 25 en contra del proyecto de legalización del aborto gratuito y libre.
Cada uno tendrá 7 minutos. El debate continuará el miércoles 2 de diciembre durante todo el día.
La iniciativa comenzará a discutirse entre el lunes o martes y es probable que se realicen varias reuniones semanales.
Para organizar el esquema de trabajo, previo al inicio del debate, se reunirán el jueves las autoridades de las cuatro comisiones por las que pasará el proyecto.
La Cámara de Diputados abrirá la próxima semana el debate en comisión del proyecto de legalización del aborto, que se buscará aprobar en sesiones extraordinarias antes de fin de año, junto con la iniciativa del Plan de los 1.000 días que apunta a acompañar, proteger y apoyar integralmente a las embarazadas, puérperas y niños hasta los 2 años.
El proyecto de ley para la Interrupción Voluntaria del Embarazo comenzará a discutirse entre el lunes o martes y es probable que se realicen varias reuniones semanales, informaron a Télam fuentes parlamentarias.
Para organizar el esquema de trabajo, previo al inicio del debate, se reunirán el jueves las autoridades de las cuatro comisiones por las que pasará el proyecto.
Debido a que el debate incluirá la realización de reuniones informativas por el lapso de 15 días, previo a la emisión del despacho de comisión, en la reunión del jueves se definirá quiénes serán los expositores, que estarán divididos en cuatro grupos: científicos, sanitaristas médicos, ético religiosos y juristas.
Además, se dispuso que cada bloque irá comunicando las determinaciones y a la vez pidiendo opciones respecto a expositores.
Una vez concluidas las exposiciones, se debatirá en comisiones para pasar luego al recinto de sesiones, lo que se espera suceda antes que termine diciembre, con el objetivo de obtener su aprobación.
El esquema de trabajo fue acordado en una reunión que mantuvo el presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, con los presidentes y vicepresidentes de las cuatro comisiones por las que pasará la discusión del proyecto de interrupción voluntaria del embarazo, antes de llegar al recinto.
Fuentes parlamentarias informaron que la comisión cabecera será Legislación General, que preside la diputada oficialista Cecilia Moreau, y adelantaron que en la primera reunión expondrán los ministros de Salud, Gines González García; de Desarrollo Social, Daniel Arroyo; y la secretaria Legal y Técnica, Vilma Ibarra.
De la reunión virtual, además de Moreau, participaron las titulares de las comisiones de Mujeres y Diversidad Mónica Macha; de Salud Pablo Yedlin y Legislación Penal Carolina Gaillard.
También lo hicieron las diputadas de Juntos por el Cambio Silvia Lospenatto, Carmen Polledo, Carla Carrizo, y Marcela Campagnoli.
En el encuentro también se decidió que el Plan de los 1.000 días tendrá como comisión cabecera Salud y se derivará también a la comisión de Presupuesto, que preside Carlos Heller.
Fuentes parlamentarias señalaron que durante el tratamiento del proyecto de ley que legaliza la interrupción del embarazo hasta la semana 14, se buscará evitar las agresiones entre los diputados verdes, a favor del aborto, y celestes, en contra, con el fin de tener, como pidió el ecléctico Presidente Alberto Fernandez, un debate "serio sin ataques personales".
El proyecto presentado el martes por el Ejecutivo al Congreso cuenta con el respaldo de una cronología impulsada y sostenida por las organizaciones de mujeres, feministas y personas LGBTIQ+.
Incluso se habla de una Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito.
La campaña es una amplia y variada alianza federal que reúne a personas, organizaciones, movimientos políticos, sociales, sindicales, organismos de derechos humanos, del ámbito académico, científico, de la salud, de la cultura, del espectáculo y de la comunicación, entre otros sectores.
El proyecto presentado el martes 17 de noviembre por el Presidente Alberto Fernández busca garantizar el derecho al aborto libre y gratuito.
Debate sobre el aborto en Argentina
1921: El Código Penal, en el artículo 86, establece los casos en los que no se debe penar la interrupción del embarazo: "Cuando corre peligro la vida o la salud de la mujer, cuando el embarazo fue fruto de una violación o de un atentado contra el pudor cometido sobre una mujer idiota o demente".
Esta versión, después de idas y vueltas legislativas, es la que rige hasta hoy, es decir, hace casi 100 años.2003:Por primera vez en un Encuentro Nacional de Mujeres (ENM), en su edición 17 en Rosario, se realiza un taller, una asamblea y una marcha pidiendo la legalización del aborto y pensando estrategias de incidencia. Surge el pañuelo verde que identifica la lucha argentina a nivel mundial por el acceso al derecho, aportado por Católicas por el Derecho a Decidir (CDD).
2005: El 28 de mayo se lanza la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito que junta firmas que serán entregadas en el Congreso de la Nación en paralelo a una gran marcha con presencia de personas de todo el país con la consigna ´Educación sexual para decidir, anticonceptivos para no abortar y aborto legal para no morir´, que se mantiene hasta hoy.
2006: La Campaña formula su primer proyecto de ley.
2007: La Campaña presenta de manera simbólica, por primera vez, un proyecto de ley para legalizar el aborto que no logra estado parlamentario.
2007: El 17 de mayo muere Ana María Acevedo. Era una joven santafecina con un embarazo temprano y a quien detectaron un cáncer de maxilar. El tratamiento oncológico era incompatible con la continuidad de su embarazo, por lo que la mujer pidió que le practicaran un aborto para salvar su vida. Los médicos del hospital Iturraspe de Santa Fe se negaron y Ana María murió. Es una de las mujeres que, con su muerte, deja en evidencia la necesidad de legalizar la práctica.
2008: Se presenta formalmente el proyecto y obtiene estado parlamentario con la primera firma de la diputada socialista, mandato cumplido, Silvia Augsburger. A partir de allí, cada dos años, tiempo en se agota la posibilidad de tratamiento en el recinto del Congreso, la Campaña presenta su proyecto.
2011: El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas condenó al Estado argentino por no haber garantizado, en 2006, el acceso a un aborto a LMR, una joven con discapacidad embarazada producto de una violación. A pesar de contar con un fallo del Tribunal Superior de provincia de Buenos Aires, la práctica no pudo llevarse a cabo en un hospital público y, gracias a la movilización de las organizaciones de mujeres y feministas, se logró realizar en el sistema privado.
El Comité consideró que la obstrucción del aborto permitido por el Código Penal constituyó una violación de los derechos humanos de la joven y ordenó al país a proporcionarle "medidas de reparación que incluyan una indemnización adecuada" y a "tomar medidas para evitar que se cometan violaciones similares en el futuro".
El acto de reparación se hace en 2014. La situación de LMR demuestra cómo afecta la vida y la salud de las mujeres la ausencia de legislación específica.2012: La Corte, en su fallo en el caso FAL, determina que las mujeres violadas podían acceder a la interrupción legal del embarazo, sin pasar por un proceso judicial, y exhortó a las provincias a que sancionaran protocolos que facilitaran la práctica. "Ninguna víctima de abuso tiene que tener un hijo sin consentimiento, no tiene por qué pasar por una odisea judicial como yo", le dijo FAL a Télam, en febrero de este año, en la única entrevista que dio a la prensa.
2018: La Cámara de Diputados aprobó la media sanción del proyecto de ley con 129 votos a favor, 125 en contra y 1 abstención. El proyecto fue rechazado por el Senado: hubo 38 votos negativos, 31 positivos, 2 abstenciones y una ausencia
2019: El Protocolo para la atención integral de las personas con derecho a la interrupción legal del embarazo obtiene rango legal.
2019: La Campaña vuelve a presentar el proyecto que actualmente tiene estado parlamentario.
2020: El Presidente Alberto Fernández envía al Congreso un proyecto de interrupción legal del embarazo.
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